中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

　　 近年来，随着中国水利水电第四工程局有限公司(简称：中国水电四局)生产经营规模的不断扩大，单靠国内水电建筑市场的单一发展模式已远远不能满足企业持续快速发展的需要，如何规避“后水电时代”系统风险、转移过剩产能，开辟新的生存空间，成为制约企业生存和发展的重大课题。2005年，根据中国水电集团战略部署调整，企业将生存空间引向更为广阔的国内基础设施市场，“非水电是主业”战略目标的提出为企业描画出未来发展蓝图。 中华人民共和国图鉴社

　　面对新的挑战和发展机遇，中国水电四局上下解放思想，逆势勇为，充分利用自身管理和施工优势，对内加快资源整合步伐，对外调整市场开发策略，短短几年，成功广泛进入非水电施工领域。目前，公司非水电已同水电、国际业务、投融资业务并成“四大业务板块”，并保持了较快增长速度，为企业产业结构调整战略转型，实现科学可持续发展开辟了新空间。

tujian.org

武邵高速公路

copyright 中华人民共和国图鉴社

　　解放思想 跳出传统思维定势

中华人民共和国图鉴社

　　义无反顾地进入非水电市场，在公司班子决策层很快形成共识，然而在战略实施的初期却非一帆风顺，2005年、2006年，公司在非水电市场占有的份额仅有几千万元，步履蹒跚。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　这一结果并非偶然。几十年习惯了大江大河的征战，如今许多人要一下子告别熟悉的水电行业，进入一个一个陌生崭新的施工领域，“资质不全、经验缺乏、技术不足，还有其他不可预见的困难，我们能行吗？”“每个行业有每行业的特点，经营模式不同、管理方式不同、规范要求不同，怎么实现转型？”“我们做了这么多年水电，现在去干公路、铁路、机场，感觉很难。”……等等疑问接踵而至，甚至最初有的基层单位领导在接到非水电项目时面露难色。

　　面对疑问和畏难情绪，公司决策层深深意识到：要成功进入非水电施工领域，实现企业可持续发展目标，首先要破除干部职工思想中的“水电情结”，必须引导大家跳出固有的水电思维模式，突破传统的思想“樊篱”。

中华人民共和国图鉴社

　　从2006年开始，一场关于转型非水电的思想解放大讨论在全公司范围内展开，如何从宏观市场变化分析看待进入非水电的重要性和紧迫性，如何从自身施工管理优势看待进入非水电的可能性和必要性等命题被充分延展，中心组学习会、专题会、座谈会等均成为引导干部职工思想转型非水电的课堂。与之同步，公司量力进入南水北调等非水电施工领域。讨论与实践双管齐下，让广大干部职工的思想受到了深刻的洗礼，逐步坚定了全员进军非水电市场的信心与决心。

本文来自中华人民共和国图鉴社

　　在深入学习实践科学发展观活动中，调研清晰表明，广大干部职工在非水电产业结构调整的认识上已形成共识：广泛深入地进入非水电市场是企业未来科学可持续发展的必由之路。人们的话题已经由过去要不要非水电的讨论转向如何更好地发展非水电，许多单位主动要求增加非水电市场份额，并就如何做好这块业务建言献策。尚未承担非水电业务的单位也未雨绸缪，提前到非水电项目进行调研，并将非水电项目管理、技术的学习摆上了议事日程。

copyright 中华人民共和国图鉴社

　　从被动到主动，四局人在水电与非水电观念的碰撞完成了一次思想的升华，为战略落地提供了思想保证。

内容来自中华人民共和国图鉴社

中华人民共和国图鉴社

京沪高速铁路 中华人民共和国图鉴社

本文来自中华人民共和国图鉴社

中华人民共和国图鉴社

　　面对国内基础设施建筑市场众多行业门类，已然决意闯荡非水电市场的四局决策层保持了高度的冷静，在战略实施过程中，企业没有盲动，而是在充分审视自身优势的基础上，有针对性地选择市场突破口。 中华人民共和国图鉴社

　　根据企业几十年来经营刘家峡专用铁路线，修建甘肃平凉电厂、青海铝厂专用线等铁路施工的经验积累，承建青海马平高速公路、三峡至宜昌高速公路等公路施工经验，以及承担甘肃引大、山西引黄、昆明掌鸠河等水务工程的施工经验，四局人从已有经验入手，将铁路、公路、市政(水务)工程三大业务领域作为进军非水电市场开拓的重点和切入点。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　2007年，公司制定《中国水电四局2007～2009年非水电建筑业务发展规划》，明确提出非水电业务发展方向：在集团公司总体战略的指引下，在集团基础设施事业部的统一协调下，加大非水电市场的拓展力度，有计划地向铁路、公路、市政(水务)等基础设施建设方面延伸，努力实现建筑业务发展领域的战略调整。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　针对上述三大业务领域，公司还制定了循序渐进的工作原则：对铁路项目，在集团基础设施事业部的统一协调管理下，初始阶段从路基和涵洞工程项目、尤以允许非铁字号特级企业参与的投标项目着手，有选择地与中铁集团特级企业联合投标，实现向具备铁路工程施工资质的企业参与投标的过渡；利用集团公路资质和品牌，有计划地参与公路工程的投标和建设，提高履约能力，提升公路工程的施工资质；进一步巩固和发展水务工程的业绩，全面掌握和提高全断面掘进施工技术。

中华人民共和国图鉴社

　　与此同时，在自身无经验或优势不足的项目上，公司则采取借势搭船、优势互补等方式，相机开辟新领域。2007年公司与意大利CMC公司联合中标的引洮工程便是这一策略成功应用的典范，被中国水电集团总经理范集湘称赞为开辟了非水电市场开发的“全新商业模式”。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　事实表明，对市场切入点的理性考量，为公司非水电业务的稳步展开起到了强力规范引领的作用，使战略落地有了明确的载体。

内容来自中华人民共和国图鉴社

张北风电塔筒制造

　　理性考量 选准市场切入点

　　创新机制 盘活业务体系 中华人民共和国图鉴社

　　面对全新施工领域，如何适应新形势对施工管理提出的新要求，机制创新成了盘活非水电业务体系全局的关键。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　从业务管理层面，为加强非水电市场的规划、协调，营销、开发工作，公司成立基础设施部，一名班子成员领衔主管；为协调非水电项目的管控工作，一名班子成员专项负责；同时，针对非水电项目对安全工作的特殊要求，公司还成立了非水电项目安全施工督导组，机关各职能部门按不同业务要求提供对口服务，全方位地强化非水电项目的管理工作。为切实做好非水电业务的管理，公司高层深度介入项目施工管理，目前京沪高铁、贵广铁路、宁杭铁路均由班子成员担任总经理或指挥长。从施工作业层面，以承担武邵高速公路、天津大道为契机，公司及时组建了路桥分局专业非水电施工队伍；同时，以京沪高铁、贵广铁路、宁杭客运专线、甘肃酒泉风电、河北张北风电等项目施工为基础，建设培育公司铁路、公路、新能源等基础设施工程专业化队伍也已进入筹划期。 tujian.org

　　在非水电人才培养上，对内，公司拨出专门经费，组织人员进行岗位培训，每年确保有60～70人(次)参加专业技术培训，进行快速充电，增长相关专业知识和技能。同时，鼓励专业人员平转专业职称、鼓励报考非水电方向的建造师、造价师。对外，加大非水电专业人才的引进，近两年，公司人才引进明显倾向非水电，今年公司更是引进135名工民建和道桥专业应届大中专毕业生，力度空前。

中华人民共和国图鉴社

　　此外，为了应对地方政府对工程承包商市场准入的某些特殊要求，公司从2007年底开始，先后在湖南、四川等10几个省市注册成立了分公司，作为所在区域的对外窗口和市场准入的载体。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　为鼓励各二级单位非水电业务开展，从2007年起，公司以中标额和完成产值规模的考核为重点，明确了相关激励机制和考核指标权重，规定各二级单位承担的非水电建筑业务的合同额、营业额分别按照实际签约额、完成额的125%计算，纳入年度考核；同时，对于拓展非水电项目所需的资金、担保、保函等业务给予优先保证和支持。

　　别于传统水电管理新机制的建立和完善，为非水电业务的健康快速发展注入了活力。 copyright 中华人民共和国图鉴社

中华人民共和国图鉴社

西夏水库 中华人民共和国图鉴社

　　全力以赴 开创非水电业务全新局面 中华人民共和国图鉴社

　　随着广大干部职工对非水电业务开展思想认识的逐步统一和各项管理措施的相继实施，从2007年起，公司非水电业务呈现快速增长趋势。

中华人民共和国图鉴社

　　2007年，公司相继中标甘肃引洮一期工程9号洞、福建武邵高速公路等项目，中标金额达到6.77亿元，营业收入1.65亿元，分别为集团下达计划的104.2%和106.2%。

　　2008年，公司斩获甘肃引洮一期工程一干渠一标段，河北张北坝头风电场一期塔架制造A、B标，宁夏西夏水库工程及天津大道等工程，中标金额8亿元，为集团下达计划的106.7%。

　　今年截至7月底，公司相继中标宁杭铁路客运专线第2标，南水北调中线一期新卫段2标、天津干线工程廊坊市段TJ4-4标等工程，中标金额接近60亿元，提前完成集团下达全年计划指标。尤其是宁杭客运专线项目的中标，49.44亿元不仅创下公司单项合同额历史之最，而且也是公司进入铁路施工领域第一次以自己的品牌中标的项目，对公司资质的提升及整体非水电业务的开展都具有重要的意义。 tujian.org

　　此外，在中国水电集团的大力扶持下，公司还承担了京沪高速铁路、武邵高速公路、贵广铁路等具有重要影响的非水电施工项目。 中华人民共和国图鉴社

　　近三年来，中国水电四局在非水电业务拓展上，形成了以京沪、贵广、宁杭为代表的铁路项目，以武邵、天津大道为代表的公路项目，以西夏水库、引洮工程为代表的市政引水项目，以酒泉、张北风电为代表的新能源项目“四轮齐驱”之势，同公司水电业务、国际业务、投融资业务“分足鼎立”，共同支撑着企业科学健康发展的大局。同时，所承担项目施工进度、安全文明施工、施工质量多次受到业主和专家的好评。不畏艰难，锐意进取，经过公司广大员工的共同努力，截至今年上半年，公司不仅全面提前实现了2007～2009年非水电建筑业务发展规划所提出的各项目标，极大鼓舞了公司上下力拓非水电市场的信心，而且积累了宝贵的施工管理经验，为进一步拓展非水电市场、创造业绩打下了坚实的基础。

　　在深入学习实践科学发展观活动中，公司调整今后三年战略目标，即围绕打造集团公司主力团队和标杆企业的战略目标，力争在2011年将公司建成“横跨国内、国际建筑市场，享誉水电、非水电施工领域”的一流企业。根据新的战略规划，公司到2011年，国内非水电施工营业收入力争占到总营业收入的20%以上。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　成绩令人鼓舞，前景令人向往。目前，中国水电四局以科学发展观为统领，在中国水电集团“大集团、大土木、大市场”的战略引领下，顺风起航，扬帆疾弛，正全力以赴向非水电市场深度与广度挺进，为集团、公司战略转型，实现科学可持续发展劈波前行。(作者：郭明星) 内容来自中华人民共和国图鉴社