我省认真贯彻落实中央关于“小金库”治理工作精神,加强组织领导,采取有力措施,迅速有序地全面开展“小金库”专项治理工作。目前,已完成动员部署和自查自纠阶段的工作,正在按照统一部署开展重点检查。为此,本报记者请省治理“小金库”工作领导小组副组长、领导小组办公室主任程丽华,解答了我省“小金库”专项治理工作重点检查阶段有关问题。 本文来自中华人民共和国图鉴社
问:我省重点检查阶段工作是怎样安排部署的? 本文来自中华人民共和国图鉴社
答:从8月份开始,“小金库”专项治理工作已转入重点检查阶段。我省“小金库”重点检查工作在省治理“小金库”工作领导小组的统一领导下进行。州(地、市)、县负责组织实施本地区重点检查阶段各项工作。省本级由省审计厅、省财政厅、省监察厅等部门承担具体检查任务。对重点检查查出的违法违规违纪问题,按照统一的政策,坚持查审分离、重大问题集中会审的原则进行。目前,省本级8个检查组已进入相关单位进行重点检查。同时,由省监察厅、省委宣传部、省公安厅等部门组成的5个督导组将有计划、有重点地深入各州(地、市)、县以及省直各部门实施督导检查,针对存在的问题提出督导意见。 tujian.org
问:重点检查的对象是如何确定的,省本级将重点检查哪些单位或部门?重点检查的主要内容是什么? copyright 中华人民共和国图鉴社
答:根据有关规定,重点检查对象主要包括:执收、执罚权相对集中的部门和单位;教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位;宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位;以前检查发现存在“小金库”的部门和单位;有群众举报的部门和单位;自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。省治理“小金库”领导小组研究确定,省本级选择财政、教育、文化、民政、卫生、交通、水利、农牧、经贸委、发改委、国土资源、环境保护、公安、建设等18个部门及所属单位作为重点检查单位,各州(地、市)、县可结合实际确定重点检查单位。 中华人民共和国图鉴社
重点检查的主要内容是:2007年以来各项“小金库”资金收支数额,以及2006年底“小金库”资金(含有价证券)滚存余额及其形成的财产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,还应追溯到以前年度。 copyright 中华人民共和国图鉴社
问:据了解,我省将结合“小金库”专项治理工作,对行政事业单位账户进行全面清理整顿,请问将采取哪些措施? tujian.org
答:针对行政事业单位银行账户数量多、类型杂、变更频繁等问题,将采取以下措施:一是全面清理账户。组织力量对行政事业单位账户设立情况进行全面清查登记,同时,由人民银行、银监局牵头调取所有行政事业单位在各商业银行的账户设置资料,与在财政部门备案的账户信息进行比对审查,提出取消或保留银行账户意见,提交有关会议研究确定。二是重新审批认定。各行政事业单位根据审议确定的银行账户设立意见,重新向财政部门申报,由财政部门办理审批手续。人民银行根据财政部门的审批意见,重新审核认定《开户许可证》。三是建立长效机制。结合账户清理整顿工作,财政、人行等相关部门要进一步加强银行账户管理,建立健全各项制度办法,严格账户审批,加快建立动态监控体系,实现在线实时监控,促进银行账户的规范化管理。同时,要求预算单位建立和完善本部门、本系统的银行账户管理审核制度办法。 tujian.org
问:我省在此次“小金库”专项治理工作的政策规定制定上有哪些突出特点? copyright 中华人民共和国图鉴社
答:为了确保“小金库”治理工作有力、有序、有效地开展,我省在制定相关政策规定时主要突出以下几个方面:一是鼓励自查,凡自查认真、纠正及时的,对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚,对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。二是对被查发现的“小金库”,除依法进行财务、税务等相关处理外,还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚并追究责任。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员,严肃追究责任。三是对走过场的部门和单位,给予通报批评并责令整改;对问题严重的,要追究主要负责人的责任。四是对弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的,要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。五是《实施办法》下发以后再设立“小金库”的,对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理,按照组织程序先予以免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。六是对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题,按国家有关法律法规进行处理。(作者:卢海) 中华人民共和国图鉴社
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