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逆势求蝶变 历城“1234战略”寻求新跨越
2009-08-07

  盛夏时节,万物勃发。在济南市历城区采访,让人感受到“金融寒冬”里一股腾腾向上的力量。区委书记李胜利告诉记者,逆势前行既面临压力和挑战,也面临千载难逢的机遇。 在这个风口浪尖上,我们制定了“ 1234 战略”,探索新路径,寻求新跨越——优化一个布局、做好两篇文章、实施三轮驱动、突出四个重点。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  随着二环东路高架通道即将通车,这条省城东部的“黄金大道”越发抢眼。历城区抓住这一机遇,着手整治、改造、开发,打造二环东路“经济隆起带”,以二环东路为主轴,辐射周边区域,建设高端商务、总部基地、金融证券、房地产业、科研信息产业等现代服务业。 中华人民共和国图鉴社

  李胜利说,这个“经济隆起带”仅仅是“一个布局”中的一项。还细分为东部新城区、洪楼商贸区、临空经济区、南部生态经济区四大板块。其中,洪楼商贸区以花园路和二环东路为纵横两轴,辐射带动花园商业街、东环科技城、七里堡综合市场,建设省城东部商贸中心区。东部新城区,以唐冶新区为核心区,辐射带动港沟、彩石和郭店片区,建设集现代服务业、科技研发、生活居住于一体的现代化商住区。临空经济区,以临港开发区为核心区,辐射带动董家、唐王、遥墙、华山和王舍人五镇,建设先进制造业、临空产业和现代都市农业聚集区。南部生态经济区,发展休闲旅游业和观光农业,建设市民户外休闲基地、生态型省城后花园。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  存量调整、增量带动“两篇文章”,也是历城的大手笔。 历城区域经济总量大,去年 GDP 占到济南市18% ,但是,二产和传统产业比重过高,三产和高新产业比重偏低。调整首先从每个产业内部推进高新技术,培育高效益、高利税、高附加值、高新技术企业,淘汰落后的工艺、 设备和产能,推动产业结构优化升级;将大型工业企业内部附属的货物运输、技术咨询、后勤保障、劳务服务等第三产业剥离出来,扩大地方税基、壮大地方财力、优化财税结构;企业向园区集中、土地向规模经营集中、居民向聚居区集中,盘活存量土地和厂房。增量带动,就是策划大项目,争取大投入;立足实际,挖掘新潜力,搭建新载体,加大新投入。

中华人民共和国图鉴社

  “三轮驱动”的第一轮是政策拉动,配套上级政策、引导信贷资金、启动民间力量、利用外来资本、带动社会投入。项目带动选择成长型、规模型、集约型、税源型项目,年内实际利用内外资分别达到 161 亿元、5000万美元;全面推进总投资 370亿元的57个续建项目和 33个新开工项目。服务推动是推行并联审批、 网上审批等方式,实行首问负责、一站式服务、限时办结、现场办公、全程帮办等制度,推动工作提速提效。 中华人民共和国图鉴社

  目前,“四个重点”已在历城城乡如火如荼地进行。旧城村改造加快——在东部区域,加快绕城路以内村庄整合,展开二环东路、工业北路、工业南路沿线近 8000亩存量土地的片区开发,打造最具人气的商贸带,最具品质的居住地,最具特色的休闲区。发展都市现代农业——建设精细种植业、畜牧业、加工业和精美观光业“四精产业聚集区”;做强骨干企业——支持企业增资扩股、扩张发展,培育一批销售收入过10亿、20亿元的企业集团,年内规模以上工业企业达到350 家,实现增加值 320 亿元。完善阳光民生救助体系——实施“ 十大救助工程”、“ 十大惠民工程” ,年内新农合人均筹资标准达到100元。

tujian.org

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