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城管打人事件引思考 管理要依法经营要守法
2009-07-31

  7月11日闵行区华漕镇发生城管人员打人事件后,闵行区政府迅速反应、妥善处理。今天上午记者获悉,摊户彭林的伤势已经较稳定,预计一周后可转入康复病房。闵行区政府表示,将高效处理此事,并将于8月1日召开全区城市执法管理大会,举一反三完善城管机制。

  咬伤城管后被殴

  7月11日下午,华漕镇城管队员对一户贩卖西瓜的乱设摊户彭林进行城管检查。由于彭林在佯装收摊时手握一把约15厘米长的水果刀威胁城管协管队员,不顾城管劝阻,城管决定暂扣他的西瓜。

  但彭林试图抢回西瓜,双方在推扯中,彭林咬伤一名队员小腿和另一名队员的手指。为防止事件恶化,城管协管队员将彭林拉进城管执法车带到纪王派出所处理,彭林在车内遭到5名协管管理人员的殴打。

  下午4时50分,纪王派出所发现彭林可能有脑伤,当晚9时派人将彭林送长宁区中心医院。由于彭林病情转重,7月13日下午,彭林被转入华山医院救治。

  7月13日,参与殴打彭林的5名协管管理人员被刑事拘留。

  尽最大努力救治

  事件发生后,闵行区和华漕镇党委、政府高度重视、迅速反应。区委、区政府主要领导在事发后第一时间即指示华漕镇和区城管执法部门,要将病人转入最好医院尽最大努力救治,并做好家属的安抚和慰问工作;对相关责任人要依法严肃处理;一定要举一反三,加强对城管及协管人员队伍的教育和管理,加强文明执法,杜绝此类事件再次发生。

  华漕镇党委、政府表示,在此事件中参与的5人均为协管人员,已经全部开除。检察机关也已介入调查。

  从7月13日起,华漕镇派出一名干部到医院协调病人的医疗和护理工作,并每天派8人24小时轮班到医院帮助和照顾病人家属;还协调华山医院组织专家会诊,一切费用由相关单位承担。目前,病人正在重症监护室治疗。主治医生说,一周后病人可转入康复病房。疏堵结合完善机制近日,闵行区区长陈靖召开专题会议,研究"7.11"事件处理和全区城管队伍管理有关事项,8月1日,闵行区还将召开区城市执法管理大会,强化文明执法和规范管理,制订城市管理与执法乱设摊,疏堵结合的工作措施;进一步完善闵行区城管执法和城市管理体制和机制。同时,闵行区还将清理各类城市管理队伍,规范和加强市场化公司人员和协管员的管理工作,清退素质不高、能力不强的不合格人员。据了解,近年来,城市管理执法中的冲突事件时有发生。在矛盾冲突中,很多时候城管队员也是受害者。仅以闵行区华漕镇为例,在2008年及2009年上半年,城管执法过程中就有47人次队员因遭遇暴力抗法受伤。城市有序,人人有责,这个"责"就是要大家都遵章守法。城管部门要文明执法,依法管理,绝不能突破法律的底线;摊贩商户也要合法经营,正当谋生。城市的有序,是1900万市民的共同利益。城市管理走出执法难的"怪圈",需要城市管理者多出些人性化操作的"高招"。去年夏天,本报曾报道过闵行区颛桥镇管理小摊贩的新办法---不强制拆除小摊,而是在全镇范围内设定了11个临时瓜果设摊点,摊位就设在一辆辆卡车上。但城管对这些摊位"约法三章":不影响交通,不影响市容,每个摊位"各扫门前雪",周边市容环境必须包干到位,晚上离开时打扫干净,如有违规马上撤摊。不但得到小摊贩的欢迎,也方便了居民购物,皆大欢喜。 中华人民共和国图鉴社

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