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实践一线的思考:坚持生态立县 实现科学发展
2009-06-24

十七大报告把建设生态文明提到了发展战略的高度,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华,是为广大人民群众谋福祉理念的重要体现。贯彻落实十七大精神,在新的形势下,我们岚县就要坚持生态立县方略,全面实施以“建设生态文明,优化生态环境,发展生态经济”为主要内容的生态县建设,走经济发展、生态良好、群众富裕、社会文明和谐之路。 中华人民共和国图鉴社


一、以煤铁资源的规模开发和循环利用为重点,全力推进新型工业化。岚县境内矿产资源十分丰富,铁矿总储量约20亿吨,袁家村铁矿探明储量13.6亿吨,为全国第二大露天铁矿体;煤田面积210平方公里,探明储量41亿吨,属优质动力煤。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观,着力建设一批产业规模大、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业,坚持 “上大、改中、关小、建园”并举,在节能减排、提高资源利用率上狠下功夫,努力打造晋西北钢铁之都。

本文来自中华人民共和国图鉴社


“上大”就是引进建设太钢、鲁能、华运、昌通等22个大企业、大项目,培育新型支柱产业。特别是针对过去“满山挖洞(开矿)、遍地建厂”的局面,借助与太钢集团合作开发的契机,加大矿山资源整合力度。“改中”就是对现有企业实施改造升级,巩固发展的中坚力量。要对原有的7个生产煤矿通过采煤方法改革,全部实现壁式开采,生产能力由54万吨上升到150万吨,资源利用率大幅提升,安全生产得到进一步保障。全县所有158立方米以上的炼铁企业,全部进行精密铸造链条延伸,提升产品档次和产业水平。“关小”就是依法关停土小企业。要痛下决心,彻底取缔多年来一直维系岚县经济的19座炼铁小高炉和15户焦化企业,为全县工业发展置换出产能、环保空间,再造岚县碧水蓝天。“建园”就是建设新型工业园区。按照“立足集约发展,体现循环理念,提升产品档次,科学高效管理”的思路,规划好总面积20平方公里的新型工业园区,先期开发2.5平方公里,实现设施配套,构建起新型工业化平台。着力构建煤焦铁、煤铁钢、煤焦电、煤化工、煤电铝、建材等六大新型主导产业,加强产业关联度,延伸产业链条。同时,进一步优化工业布局,建设梁家庄采选工业区,葛铺、黑龙洼煤电工业区,华运、金龙煤化工工业区,提高资源和生产要素综合利用水平,运行出一条从对立型、征服型、污染型、破坏型向恢复型、和睦型、协调型、建设型演变的生态轨迹,工业经济在基础夯实、总量增加的同时,质量也在快速提升。 copyright 中华人民共和国图鉴社


二、以发展产业化绿色农业为重点,加快新农村建设步伐。要发挥岚县地处高寒山区、工业污染少的独特优势,适应市场需求,加快发展马铃薯种薯、仁用杏、养羊为主的三大绿色主导产业。种薯产业围绕建设“三晋种薯第一县”的目标,建成1000亩机械化耕作的原种、原原种基地,5000亩一级种薯基地,建成二级以上种薯基地15万亩。羊产业上,建成20个规模舍饲养殖示范场,发展100只以上的养羊大户350户,改良草场5万亩,改良野牧土种羊5万余只,适宜舍饲的优种羊达到60%,饲养量增加到22万只。仁用杏产业挂果面积达到3万亩。同时,进一步加快农产品绿色认证,力争打造一批农产品绿色品牌。大力度扶持建设农副产品绿色加工业,建设碧海舟3300吨马铃薯变性淀粉项目、宜芳仁用杏深加工项目、岚河畜牧园区绒山羊种羊场项目,培育康农薯业等绿色农产品龙头项目,有力地推动农业产业化进程。 中华人民共和国图鉴社


沼气是农村绿色能源,发展沼气有利于促进农村发展循环经济,转变生产方式;有利于带动改厨、改厕、改圈,改变农民的生活方式;沼气代柴代煤、节能降耗、治污减排,有利于巩固退耕还林成果,有效地保护生态环境。我们要以千户沼气池为示范典型,以点带面、渐次推进,使沼气建设成为改善村容村貌、促进生态农业发展、加快新农村建设的助推器。 中华人民共和国图鉴社


三、以改善人居环境为重点,建设生态园林县城。要按照全面落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的要求,扩大公共服务,完善社会管理,着力保障和改善民生,精心打造生态园林式宜居县城。在具体操作中,要紧抓三个关键:一是科学规划。委托同济大学城市设计院对县城进行中远期规划。按照“背靠青山(龙凤山)、环抱三川(上明河、普明河、岚城河)、南秀北美、东盛西新(东部旧城区繁荣商贸经济,西部新城区高新起点建设)”的总体布局,坚持旧城改造和新区拓展同步,合理安排民居、机关、商业、市场等功能布局,争取五年之内,建成初具规模的生态园林化特色小城市;二是完善环保设施。循序渐进地建设环保型集中供水、供热、供气、道路、污水和垃圾处理等基础设施,提升县城承载能力和宜居指数。三是提升品位。坚持生态园林城市特色定位,绿化、美化、亮化县城,投资6300万元的岚河综合整治一期工程已全面开工。在房前屋后、通道两侧、岚河沿岸、龙凤公园、县城街道栽植常青树种和各色花卉,年内新增绿化面积4万余平方米,县城绿化覆盖率达到26%,宜居指数迅速提高。 copyright 中华人民共和国图鉴社


四、以产业化方式增加绿地面积,实现生态与经济双赢。岚县作为国家扶贫开发工作重点县,富民强县和改善生态两大任务相互交织,成为实施“生态立县”的最大难点。我们要以产业化思路保护和修复生态环境,全面推进五大工程建设,将经济建设与改善生态有机地结合起来。一是不断完善发展市场化治理“四荒”模式,积极鼓励农户以经济林为重点治荒,经济效益和生态效益明显显现。二是实施“林草上山,封山禁牧,牛羊圈养,品种改良”,生态得到改善的同时,畜牧业得到发展,农民得到实惠。三是实施生态移民。结合扶贫开发、整村推进,将生产生活条件差的13个山庄窝铺进行整体移民,腾出空间全部封山育林。四是开发生态旅游。以白龙山为龙头,以生态文明为总纲,以开发传统文化为切入点,着力开发白龙山、龙凤山、茅龙山、皇姑梁等富有文化底蕴的生态景点。五是大力实施植树造林工程。加大天然林保护、退耕还林、“三北”防护林、通道绿化和村庄绿化建设力度,着力创新建设机制,动员社会力量投入生态建设,社会效益、生态效益和经济效益同步提高,互相促进。岚县成为全国水土保持重点县,山西省生态建设红旗县。

内容来自中华人民共和国图鉴社


○刘泽峰 中华人民共和国图鉴社


(作者为中共岚县县委书记) copyright 中华人民共和国图鉴社

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