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苗元礼:竟把权力当作提款机(图)
2009-06-24

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本文来自中华人民共和国图鉴社

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部分赃款

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存在利用职务之便收受巨额贿赂、挪用公款、谋取私利、生活腐化、为情妇谋取不正当利益等严重违纪违法问题;不仅贪钱,而且生活腐化,与多名女性长期保持不正当男女关系;苗元礼不仅索贿受贿挪用公款,就连和情人开房的费用也要到自己分管的单位去报销;据初步统计,仅由苗元礼批准的43家煤矿减免缓交煤矿资源价款,就使政府损失了5亿多元

昔日明星找到发财“捷径” 本文来自中华人民共和国图鉴社


苗元礼,54岁,临汾市人民政府原副市长,2007年8月27日被公示为省直正厅职职务拟任人选,其间,纪检部门接到其有关问题的举报,并展开初查。

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“圆圆的脸上带着笑容”,“比较精干,比较有魄力”,“但对他的出事并不意外,煤炭系统已经形成了一种生态圈”。 中华人民共和国图鉴社


说这番话的,是《南方周末》记者肖华,说的是临汾市前副市长苗元礼――一个“落马”官员。 copyright 中华人民共和国图鉴社


肖华采访苗元礼时,是在2005年7月,地点是临汾市政府苗的办公室。那时,苗元礼主抓的临汾煤炭产权制度改革已经整整推行了一年。 tujian.org


肖华采访苗元礼的“由头”,是2005年7月21日的全国煤炭工作会议。那次大会,苗元礼代表临汾作了发言,是地级市中惟一的一家,从此就奠定了苗元礼的“明星”地位。 copyright 中华人民共和国图鉴社


2004年,改变集体煤矿承包制短期行为的“煤炭产权制度改革”在临汾全市和吕梁市中阳县试行。作为山西乃至全国的试点,刚刚分管煤炭的苗元礼被寄予厚望。 中华人民共和国图鉴社


这套改革方案是“明晰产权、整合资源、有偿使用、强制采改、确保安全”,核心是“明晰产权”,就是把煤矿总储量的开采权明晰到个人名下,但个人必须掏“资源价款”一次性买断,按储量缴了“资源价款”后,“地下所有资源属于个人”,若储量过少或井田面积过小,将被整合或者关闭,即“整合资源”。

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这就带来一个问题,临汾的400多个煤矿已经开采多年,井下到底还有多少资源很难把握,关闭与保留,给掌管此事的苗元礼带来了巨大的“寻租”空间。

疯狂行贿索贿 大肆挪用公款

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苗元礼说:“自从2007年11月7日,被组织立案调查后,大量的事实证明,我在担任临汾市副市长期间,特别是2004年分管煤炭工作后,存在着大量的违法违纪问题。(我)走上了犯罪的深渊,将受到法律的审判。” copyright 中华人民共和国图鉴社


经查,苗元礼存在利用职务之便收受巨额贿赂、挪用公款、谋取私利、生活腐化、为情妇谋取不正当利益等严重违纪违法问题,涉案金额共计700余万元。苗元礼在担任临汾市副市长,特别是在分管煤炭工作期间,利用职务之便,为他人谋取利益,收受46人贿赂,共计400余万元人民币、4万美金、3000欧元,总计折合人民币400余万元。 中华人民共和国图鉴社


其中,利用审批减免缓交煤炭资源价款的权力,收受7名矿主贿赂款150余万元;利用整合资源,关闭和保留煤矿的审批权,收受17名请托人贿赂款160余万元;利用批拨煤矿维简费收受8人贿赂款60余万元;利用安排子女上学,在工作中予以关照等方式,收受临汾市信访局干部刘某、临汾市安监局原局长赖某等14人贿赂60余万元。

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苗元礼不仅贪钱,而且生活腐化,与多名女性长期保持不正当男女关系,大搞权色交易,利用职务之便给不符合条件的煤矿拨付煤检费190余万元,为特定关系人从中谋得30余万元;借口处理工伤纠纷,趁煤矿复工复产之机,为特定关系人索要23万余元。 中华人民共和国图鉴社


挪用公款非法投资经营是苗元礼又一个敛财手段――

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2006年二季度,某煤焦化工有限公司代表人兼董事长张某请求苗元礼帮助筹借资金,并允诺事成后给予苗元礼所筹借资金30%的股份。苗元礼为获得股份,分两次在临汾市煤炭局下属煤炭资产经营公司递交的用款申请上签字,并安排临汾市煤炭局局长杨吉春批准,授意该公司经理赵某,分别于2006年7月、8月,将该管理的市级煤炭发展基金100万元、自有经费50万元,共计150万元无偿挪借给该公司。2006年12月,赵某在催要未果的情况下,为掩盖挪用公款的事实,经苗元礼同意和杨吉春批准,与张某签订了一份假投资协议,将借款变为对该公司的投资。该150万元借款至今未还。 中华人民共和国图鉴社


苗元礼不仅索贿受贿挪用公款,就连个人支出也要到他分管的单位去报销。2004年以来,他利用分管煤炭工作的职务之便,通过司机张某在某公司报销50余万元。这些费用都是苗元礼请亲朋好友吃饭、购买礼品、子女交通食宿,家中购买电视机、空调、太阳能热水器照相机等家庭用品的费用。更为甚者,他竟然把自己与情人在宾馆开房的费用也报销了。

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苗元礼自己如此反省:“我从一个热血青年走上领导岗位,又在领导岗位上滑向犯罪的深渊,教训是多方面的。我在工作中所犯的违法违纪问题,固然有客观方面的原因,但主要还是主观方面的原因,世界观改造不到位,经不起金钱的诱惑,一切错在一念之差。行贿和受贿,都是发生在几分钟之内的事情,如果自己认识到位,注意防范,一切问题都不会发生。行贿是糖衣炮弹,如果自己能够有效地进行防范,就不会被击中,就不会犯下这样严重的错误,根源就在侥幸心理。自己一直认为行贿和受贿是两人之间的事情,别人不会知道。实际上,纸里包不住火,问题总有一天会暴露。” 中华人民共和国图鉴社


去年11月7日,经省纪委常委会、省监委研究,并报省委主要负责同志批准,省纪委监委组成“11

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