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党的十七大报告提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。贯彻落实十七大提出的党的建设的新部署、新要求，地方党委担负着重要的责任。因此，我们必须围绕建设社会主义新农村这一主题，求新思变谋发展，用服务全局的眼光谋划党建工作，用发展创新的眼光推进党建工作，为全面建设小康社会，推动经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证和组织基础。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一、创新载体，改进基层组织设置，实现 “三个转变”。首先，要使农村党建由 “守旧型”向 “开拓型”转变。我们坚持创新理念，改进组织设置，充分发挥党员的主体地位与作用，实现了农村党建工作由 “被动服从”向 “主动服务 “的成功转变：即以发展的理念抓创建，寓党建工作于经济发展之中；以服务的理念抓创建，靠“支部 协会”破解农村党建工作难题；以创新的理念抓创建，在新农村建设的实践中锤炼党员干部；以规范的理念抓创建，健全完善了保持先进性的长效机制；以务实的理念抓创建，农村党的阵地和党员队伍建设进一步加强。其次，要使企业党建由 “散落型”向 “聚合型”转变。我们从实现经济又好又快发展的角度出发，坚持 “企业发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党员就发展到哪里，党的活动开展到哪里”的原则，在全县12个符合条件的规模以上企业中全部建立了党支部，组建率达到100％。同时，我们深入研究非公有制企业党员发挥作用的有效形式，确立山梨集团等6个公司为非公有制企业党建示范基地。帮助和指导企业开展了以 “把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成生产经营管理能手，把党员推进企业，把党员生产经营能手推向企业管理层”为主要内容的 “双培双推”活动，逐步将非公企业党建工作引向规范化、经常化的轨道。再次，要使社区党建工作由被动 “服从型”向主动 “服务型”转变。我们以服务群众为基本立足点，强化品牌建设，在不断发挥社区党组织的为民服务、就业和再就业、社会保障和维护稳定等方面作用的同时，通过组织体系创新、活动载体创新、管理模式创新，不断提升社区党组织服务群众的能力和水平，推进社区党建工作的标准化、规范化。 tujian.org
二、创新模式，强化党员干部队伍建设，实现 “三个突破”。首先，抓重点，提高领导班子执政能力，在团队建设上有新突破。我们将领导班子和干部队伍建设作为执政能力建设的重点和关键，坚持唱好干部选拔、使用、培养 “三部曲”，真正将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，调优配强各级领导班子；充分遵循干部成长基本规律，在保证人尽其才、才尽其用、量才定岗的前提下，加大干部机关与乡镇之间的 “双向交流”力度，增加了干部多岗锻炼的机会，促使干部在艰苦复杂环境中成长，形成干部成长于一线、产生于一线、提拔于一线的工作导向。其次，抓关键，营造干事创业的良好氛围，在人才拓展上有新突破。我们努力深化干部人事制度改革，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、社会工作者人才和 “乡土人才”五支队伍建设，努力拓宽人才引进、培养、选拔渠道，加快建立以能力业绩为导向的人才评价、使用机制和鼓励人才创新创造的激励机制，努力营造有利于人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围，把各方面的人才凝聚到建设富强和谐应县上来。再次，抓考核，落实党要管党工作责任制，在目标管理上有新突破。我们以创新为动力，制定完善了党建组织工作考核管理制度，形成了党建工作长抓不懈的工作机制，变 “软任务”为 “硬指标”。 中华人民共和国图鉴社
三、创新机制，强化党建工作职责，实现“三 个 跳跃”。首先，从关心激励入手，有效解决党务干部抓党建工作内在动力不强的问题，实现 “要我抓”到 “我要抓”的跳跃。我们教育各级党组织和领导干部，要立足党的工作大局认识抓好基层党建工作的重要性，使之不断增强党建工作服务大局的意识，自觉把党建工作与构建和谐社会、推进新农村建设联系在一起，树立 “围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同定、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩。其次，从强化责任入手，切实解决党务干部抓党建工作外部压力不足的问题，实现 “虚功”到 “实绩”的跳跃。再次，从健全制度入手，切实解决党务干部抓党建工作保障不够的问题，实现 “权宜之举”到 “长效机制”的跳跃。我们主要是抓了健全党务工作者素质提升机制，形成党建工作联系研讨机制，落实党建工作保障机制。通过基层组织建设的创新，切实起到了 “推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用，有力地推动了全县经济社会超常规与跨越式发展。 内容来自中华人民共和国图鉴社
○侯新生 中华人民共和国图鉴社
（作者为中共应县县委书记） tujian.org
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