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传统产业是我省经济的主体，改造提升传统产业是我们经济工作的一个主要着力点。为此，省委、省政府将“以发展循环经济为主要途径，着力推进传统产业改造提升”，确定为“四大攻坚”之一，明确要求：着力推动煤炭、焦炭、冶金和电力行业的新型化进程；用循环经济模式改造、重塑传统产业。如何准确界定我省经济结构的特性和现状、全盘把握发展循环经济的空间和潜力？怎样科学选择推进传统产业改造提升的最佳路径？记者专门走访了山西省经济委员会主任洪发科，请他解疑释惑。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者：“以发展循环经济为主要途径，着力推进传统产业改造提升”，就要从我省的经济结构实际出发准确加以定位。如何根据我省经济结构的特性和现状，全盘把握发展循环经济的空间和潜力？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
洪发科：我省作为国家重要的能源和老工业基地，受资源禀赋的影响，长期以来形成了以煤炭、焦炭、冶金、电力、化工、建材等产业为主的资源型经济结构。多年来，我省在为全国经济发展做出巨大贡献的同时，因产业结构不合理、资源利用效率低等因素的制约，资源浪费、环境污染、生态破坏等问题非常突出。近年来，随着我省经济的快速发展，全省的资源、环境压力进一步加大，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。 中华人民共和国图鉴社
换个视角看问题，虽然我省在资源、环境方面面临着较大的压力，但却意味着我省发展循环经济的空间和潜力比较大。我省的传统产业大多属资源型产业，各产业在生产过程中产生的废弃物绝大多数具有较高的利用价值；我省各传统产业之间本身就存在很大的关联度，只要搞好产业配套和项目布局，绝大多数的工业废弃物都能得到很好的利用；我省在积极发展循环经济、促进传统产业改造升级方面进行了有益探索，迈出了实质性的步伐，积累了一些可供推广的经验。 本文来自中华人民共和国图鉴社
记者：调整产业结构、优化产业结构，要求我们必须以发展循环经济为主要途径，着力推进传统产业改造提升。以转变经济发展方式为主线，改造提升传统支柱产业，培育发展大企业大集团，下大力气淘汰落后产能，积极推进节能降耗，大力发展循环经济的最佳路径选择有哪些？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
洪发科：简言之，我们的最佳路径选择就是“九九归一”。一要切实转变发展观念。按照科学发展观的要求，加快转变传统的发展理念，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延扩张、轻内涵发展，片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向，以最少的资源消耗和最小的环境代价实现经济社会的可持续发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社
二要制定发展循环经济的推进计划。在编制《山西省工业经济“十一五”规划》时，我们突出把发展循环经济作为编制规划的重要指导原则，用循环经济理念指导各类规划的编制。今后，要进一步加强对发展循环经济的专题研究，结合我省传统产业发展实际，加快研究制定煤炭、焦炭、冶金、电力、化工、建材等重点行业的循环经济推进计划，明确工作目标和重点，推进全省循环经济的发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社
三要完善发展循环经济的政策措施。制定和完善激励节约降耗、限制资源浪费的财税、价格等政策。建立科学的循环经济评价指标体系，加快研究建立以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废弃物最终处置降低率等为基本框架的循环经济评价指标体系及相关统计制度，并把主要指标逐步纳入各级政府考核体系。 中华人民共和国图鉴社
四要打造循环经济示范区。工业园区是发展循环经济的重要依托。要进一步加强科学规划，加快全省工业园区的规范和建设步伐，使园区内物质和能源在循环经济中得到充分利用。 copyright 中华人民共和国图鉴社
五要解决发展循环经济的关键技术。加大关键技术和共性技术的研究开发和产业化示范，加快新技术、新设备、新材料的推广应用。加强产学研合作，加强节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域的专题研究，组织开发和示范对我省传统产业发展循环经济有重大推广意义的减量技术、替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零”排放技术、回收处理技术、绿色再制造技术，以及降低再利用成本的技术等，努力取得关键技术的重大突破。 中华人民共和国图鉴社
六要延伸循环经济产业链条，推进传统产业改造提升。依托资源优势和产业发展基础，重点打造煤-电-特钢-钢材深加工，煤-电-铝、镁-铝镁合金深加工，煤-电-铜-铜深加工，煤-电-新型建材，煤-焦-煤化工五条循环经济产业链条，使传统产业走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 本文来自中华人民共和国图鉴社
七要抓好示范推广。目前，我省先后有6户企业列为国家循环经济试点单位，省经委确定了20个试点企业和4个试点园区。在此基础上，要选择全省销售收入排序前100位的工业企业，全力推进发展循环经济。 中华人民共和国图鉴社
八要大力推进清洁生产。认真实施《清洁生产促进法》，贯彻落实国家和省政府关于加快推行清洁生产的实施意见，在煤炭、冶金、电力、化工、建材、焦炭等传统行业，选择有代表性的大企业推行清洁生产试点，促使更多的企业加快实施清洁生产，为发展循环经济奠定微观基础。 本文来自中华人民共和国图鉴社
九要大力开展节能降耗，提高资源利用率。加大投入，全力推进节能重点工程，支持“双百企业”的节能改造；强化高耗能企业节能主体责任，促进企业建立监测、计量、统计和考核体系，推动重点企业建立和完善企业能源管理体系。严格固定资产投资项目节能评估和审查工作，控制能耗增量；加快制定主要耗能行业产品（产值）能耗标准，从标准上规范用能。以“合同能源管理、节能效益还贷”这一有效的节能融资和服务形式，化解企业投资风险，调动企业对生产工艺进行节能技改和新上节能型产品的积极性。同时，要着力提高资源的利用效率。 中华人民共和国图鉴社
本报记者 胡羽 copyright 中华人民共和国图鉴社
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