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刘涌
西安行政[XingZheng]中心[ZhongXin]正在北迁。 本文来自织梦
已经启动的搬迁工作，将会在本月底前完成。3月1日，位于西安市北郊凤城八路的新市政府，将全面投入使用。 本文来自织梦
此次搬迁，看上去仅是西安行政[XingZheng]中心[ZhongXin]的一次迁移。但在长达八年的搬迁论证、设计和实行进程当中，却牵涉进了“唐皇城复兴”计划、国际化大都市的建设等问题。而且，这也被看做是西安市预防大城市[ChengShi]病所作出的一次重要尽力。 copyright dedecms
“双中心[ZhongXin]”重塑西安城 内容来自dedecms
西安市政府的新址，是蓝图中“大西安”的中心[ZhongXin]。从2011年3月1日起，这个新的行政[XingZheng]中心[ZhongXin]将正式投入使用。 本文来自织梦
作为力主政府北迁的学者，陕西省政府参事、城市[ChengShi]经济文化研究会会长张宝通以为，西安市政府北迁不仅可以将西安塑造成“双中心[ZhongXin]”城市[ChengShi]，而且基本奠定了未来国际化大都市的城市[ChengShi]骨架。 内容来自dedecms
所谓“双中心[ZhongXin]”，是指新的行政[XingZheng]中心[ZhongXin]和以老城为主的“唐皇城”。 本文来自织梦
2005年初，西安市政府工作报告中明确提出了启动“唐皇城复兴”计划，以恢复“唐皇城”的历史风貌。照此计划，到2050年，西安城墙以内的人口数量要由现在42万下降到22万。而行政[XingZheng]中心[ZhongXin]从老城区迁出，必定将带动听口由老城区向外转移。 织梦内容管理系统
而西安市新的行政[XingZheng]中心[ZhongXin]靠近渭河，其周围已初步形成“四区一港两基地”的城市[ChengShi]骨架。环绕在新的行政[XingZheng]中心[ZhongXin]周边的临潼、咸阳、阎良、蓝天、户县等地区，则形成了“米”字形格局。 织梦好，好织梦
在张宝通看来，这正符合《关中天水经济区规划》对建设国际化大西安的需求。 织梦好，好织梦
行政[XingZheng]中心[ZhongXin]北迁，也出于改良西安交通状态的斟酌。据本报记者了解，当初在市政府搬迁的民意征询中，“缓解老城区内的交通拥堵压力”便是推举政府搬迁的重要理由。 织梦内容管理系统
“从老城区向北迁移避免了人口过于集中而给城市[ChengShi]治理带来的宏大压力。”长安大学城市[ChengShi]研究所王圣学说，“未来的城市[ChengShi]发展还要看规划实行的状态，但此次行政[XingZheng]中心[ZhongXin]的迁移至少是对此所作出的重要尽力。” 内容来自dedecms
新重心新布局 织梦内容管理系统
当初选择北迁，主要是因为西安城北还有更为辽阔的发展空间。 织梦好，好织梦
张宝通告知本报记者，北郊原来是一片农业区、仓储区，特殊是渭河以北，还有很大的发展余地。 织梦内容管理系统
目前在渭河以北，西安和咸阳两市已经布局了隶属西安经济开发区的泾渭工业新城和隶属咸阳市的泾渭新区。 内容来自dedecms
“在目前的体制下，政府承担着城市[ChengShi]的综合治理职能，也就必定会造成环绕在政府周边形成人口、资源的积累效应。”社科院城市[ChengShi]经济研究室主任刘治彦说，“实际上，这既是城市[ChengShi]管理中心[ZhongXin]的迁移，也是全部城市[ChengShi]重心的迁移。” 织梦内容管理系统
西安市政府的迁移涉及到交通布局、土地资源利用、空间形态以及景观条件等多方面的因素。西安市城市[ChengShi]规划设计研究院工程师史晓成泄漏，从接到任务至规划方案肯定，关于新市政府的规划修改不下50次。 copyright dedecms
环绕新的行政[XingZheng]中心[ZhongXin]，西安已经拥有了咸阳机场、新建的高铁车站西安北站，并且纵贯南北的地铁2号线和横穿东西的地铁1号线也即将通车。 织梦好，好织梦
此次西安市政府北迁还有一个重要影响是，原来绕城而过的渭河将在未来成为西安的城中河。这在必定程度上也推进了渭河治理工程的启动。 织梦内容管理系统
“像渭河的治理属于都市生态治理的领域，与浐河和灞河的治理相似。它是应城市[ChengShi]发展和居民居住的需求而产生的治理须要。”张宝通解释道。 本文来自织梦
目前，渭河西咸城市[ChengShi]段的治理工程已经展开。陕西省计划在五年内投资600多亿元人民币，使渭河再现当年“黄金水道”的胜景。 本文来自织梦
“大都市”梦下的迁移潮 织梦内容管理系统
西安迁移行政[XingZheng]中心[ZhongXin]并非创举。实际上，此前地方上涌现同类迁移的例子已不胜枚举，比如江西省会南昌、黑龙江省会哈尔滨、云南省会昆明、四川省会成都等。 织梦内容管理系统
“尽管有些城市[ChengShi]行政[XingZheng]中心[ZhongXin]的迁移引起了一些争议，但并不能就此对行政[XingZheng]中心[ZhongXin]迁移进行笼统的评价。”刘治彦以为，行政[XingZheng]中心[ZhongXin]搬迁涉及到诸多要素，须要具体案例具体剖析。“比如，像南昌、哈尔滨等地，政府就是有意识地迁入城市[ChengShi]新区，以促进城市[ChengShi]新区更快发展。” 本文来自织梦
此次西安市政府迁入北郊，也将在很大程度上加快该地区的发展。 织梦好，好织梦
但并非每一次行政[XingZheng]中心[ZhongXin]的迁移都能如事先计划的一样顺利，近期便频繁涌现地方斥巨资建造出来的“鬼城”。 织梦内容管理系统
“鬼城的说法儿有些夸大，但其中确切有些问题值得我们注意。”刘治彦说，“城市[ChengShi]新城的建造不能脱离城市[ChengShi]原有的经济基础和实际状态，而且更重要的是，要切合实际斟酌让市民成为新城建造的受益者。” dedecms.com
刘治彦提示，行政[XingZheng]中心[ZhongXin]的迁移须要破费宏大的成本，应当十分谨严。 织梦好，好织梦
事实上，前所未有的城市[ChengShi]化运动正在地方展开，已有183个城市[ChengShi]提出要建“国际化大都市”。而目前，仅有北京、上海和西安三市获得国家认可。 织梦内容管理系统 |
