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四川灾后重建,1400亿元用于民生
四川省将在今年底完成全部灾后重建任务的72%。6日在北京召开的四川情况介绍会透露,今明两年的恢复重建中将投入1400亿元用于发展民生事业。这一数字相当于抗震救灾以来四川省在灾区群众临时救济、生活补助、住房重建补助等民生性支出上的近两倍。
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四川如何提前一年完成重建
四川决定今年完成灾后重建目标任务的72%,以便将达到目标的时间由3年减少到两年。
四川发生汶川特大地震之后,国家决定用3年时间,使灾区的基本生活条件和经济社会发展达到或超过灾前水平,这就是灾后重建的3年任务。温家宝总理宣读的政府工作报告里,修改了这个时间表,提出灾后重建要加大力度,力争在两年内基本完成原定3年的目标任务,让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。
加快重建,既是中央的要求,也是灾区人民的期待,温家宝总理今年年初来四川地震灾区慰问时,谈了加快重建的想法,现在正式写进了政府工作报告。如何提前一年完成重建目标?四川将靠抓落实,比如到今年年底要完成重建任务的72%,这72%落实到了每个具体项目,并且明确了省、市、县各级政府应尽的责任。
72%的任务,包括了四川今年9月底之前将全面完成农村住房重建,年底基本完成城镇住房恢复重建,受损工业企业今年底之前完成新建、迁建任务,一批基础设施的重大项目也将开工。
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要用政府资金的放大效应做文章
6日,四川省代表团在京举行“两个加快”省情介绍会,即加快建设灾后美好新家园,加快建设西部经济发展高地的相关情况。
灾后重建任务面临的第一挑战就是资金不足,四川表示要利用政府资金的放大效应来做文章。“资金不足问题怎么办?我们资金需求量非常大,中央的资金加上省里资金共2000多亿元,再加上中央在川的企业和单位的资金加起来有5000多亿元,此外对口援建包括港澳的捐赠,包括特殊党费,也包括一部分社会捐助加起来3000亿元,有一定的缺口,怎么办?要利用政府资金的放大效应来做文章。”
对于如何解决资金不足问题,四川提出要发挥资本市场作用,建立政府引导的产业基金,增加资金的乘数效应。发言人在会后接受《第一财经日报》记者采访详解乘数效应时打了个比方:“比如有5万元的资金,要是以直接投资方式就是只投出去5万,但是如果能够以政府引导,加上银行信贷、民间资金,可能会集聚数十倍资金,这样就发挥了这5万元的乘数效应。”
(川报集团记者邹万明辑)
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