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统筹城乡综合配套改革 德阳自贡广元纳入试点 |
2009-04-30 |
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四川代表团就统筹城乡综合配套改革提出全团建议
本报北京3月7日电(川报集团特派报道组)今天上午，四川代表团全团会议以掌声通过全团建议《关于进一步支持四川统筹城乡综合配套改革的建议》。此前一天，该建议下发到全团代表手中，征求代表意见。
建议的核心内容是，恳请国家比照支持重庆改革试验区建设的政策和推进方式，加大对成都试验区建设的支持力度，并将政策进一步延伸覆盖到我省德阳、自贡、广元三个省级试点市。
2007年6月，国家批准在重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，要求两市大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制。我省高度重视此项任务，认真编制《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》，成都试验区在农村产权制度、农村投融资体制、城乡户籍制度、城乡社保制度、健全城乡一体公共服务体系等方面进行了大胆的改革探索实践，并运用城乡统筹的思路推进灾后科学重建，取得城乡一体化发展的新突破。同时，我省结合实际选择德阳、自贡、广元三市进行省级试点，分类探索土地流转和规模经营、户籍制度改革、农民工社保和农村社保、工业园区建设、发展现代农业等，取得初步成效。
今年1月，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，提出了支持重庆市统筹城乡改革发展的政策性意见。而关于成都的相关意见至今没有推出。鉴于重庆、成都都是国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革试验区，在支持政策和推进方式上应保持相对一致，四川代表团建议国务院组织有关部门到成都试验区进行调研指导，尽快制定出台“成都意见”。
据透露，“成都意见”制定出台的推迟，是受“5·12”汶川特大地震的影响。按程序看，从国务院组织有关部门到成都组织详尽调查后进行规划设计，到最终出台还有较长一段时间。
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据重庆媒体报道，《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(以下简称《意见》)对该市的统筹城乡战略、产业、开放型经济、交通能源和改革实验等方面作出了详细要求。当地媒体认为，《意见》的出台表明重庆的发展上升为国家的战略。受益于《意见》，重庆地方上被明确为示范区和示范项目的有11个，明确为试点事项的有13个，更给予了一批重大项目的布局和安排，涉及交通、能源和重大战略性产业的项目53个。在综合配套改革战略实施方面，重庆自身两年的探索成果也体现在《意见》中，空间上实施“一圈两翼”开发战略，并继续依托重庆北部新区及保税港区为龙头和平台实施扩大内陆开放，改造重庆老工业基地进行产业优化升级。
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