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打破“玻璃门” 为民营企业发展提供更大空间
2009-04-30
  ———驻川全国政协委员热议扶持民营企业渡难关   -川报集团特派记者王欢   “一处、两处……温总理所作报告中涉及中小企业的内容可真不少。”驻川全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元用食指轻轻勾画着报告,语气中透着喜悦。   90%以上的中小企业都是民营企业——曾胼手胝足把企业由小做大的刘汉元希望,政府能进一步加大对民营企业的支持力度。   驻川全国政协委员们呼吁,所谓支持,并不是要政府对企业发展大包大揽,而是要提供一个公平竞争的大环境,尽最大可能搞好服务,为民营企业的发展提供更大的空间。   现在正是攻坚破难的关键节点   在四川蓝光实业集团董事局主席杨铿委员看来,2008年对民营企业来说是两个“前所未有”之年。   对经济增长的贡献率前所未有——全省民营经济增加值达6516.76亿元,增长15.3%,占GDP的比重提高到52.1%,创历年新高;在全省GDP增长的9.5个百分点中,民营经济贡献了7.5个百分点;新增就业岗位大多数由民营企业提供,成为推动经济增长、结构优化和缓解就业压力的重要力量。   遇到的困难也前所未有——2008年末,由于国际经济环境变化,国内宏观政策调整,汶川特大地震破坏以及国际金融危机的严重影响等因素,我省房地产、旅游、制鞋、物流等劳动密集型民营企业发展情况不容乐观。   “不管怎么说,春天已经来了。”2009年初渐渐显现的经济回暖迹象,让杨铿下定决心在今年加大投资力度。他呼吁:“现在正是企业攻坚破难求发展的关键节点,无论从我省民营经济的重要性、还是紧迫性来看,政府都应给予更多政策支持。”   最急需的服务:破解融资难   当前民企发展面临的最大困难是什么?在不久前成都市工商联开展的“亟待改进的政务环境”调查中,“融资难”位居高位。   “破解融资难,这是当前企业最盼望的政府服务项目,政府应该下决心在这个问题上出新招,出实招。”省工商联会长陈次昌委员建议:可以从银行中切出一定比例的贷款份额,专门用于民营中小企业的解困与发展;尽快建立中小企业信用担保体系,扩大信用担保贷款,落实对担保机构的风险补偿,对担保贷款实行贴息,协调金融机构提高对担保授信的比例;加大对民营企业小额贷款公司“准生证”的申请办理力度。   委员们认为,融资扶持方向也应有所侧重。要围绕转变发展方式和加快经济结构战略性调整,重点扶持自主创新型、资源节约型、环境友好型和关联产业型企业加速发展,扶持一批具有明显比较优势、具有突出地方特色的各类产业集群加速发展等。   最重要的环境:打破“玻璃门”   “企业发展需要融资,不过很多时候,公平的环境比融资更珍贵。”刘汉元委员说。   委员们呼吁,刺激民间资本扩大投资,最重要的环境,是打破一些“玻璃门”,破除一些行业壁垒,给民营企业更大的发展空间。比如,进一步降低民营企业在金融、能源等行业的准入门槛;支持有条件的民营企业参与基础设施建设;在灾后重建中,简化审批程序,给予民营企业平等参与权,尽可能创造条件支持其参与本地灾后重建工程等。   在成都市工商联的调查中,有1/3的企业选择了“政府与企业信息沟通机制还不够健全,中小企业对相关政策往往了解不及时,落实不到位”。分析这个调查结果,陈次昌委员认为,政府改进服务不仅要出台好政策,还要及时告知好政策,“特别是应该重视政策信息发布解读工作,利用网络报刊及时公布、更新信息,适时开展政策解读,帮助企业认清形势,了解政策,为企业提供一个重树信心、坚定信心、加快发展的良好政策环境”。
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