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蓉80亿助推“十大民生工程”惠及城乡 |
2009-04-30 |
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“民生是国家之本，政府投入要把民生摆在首位。”锦江区把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政府工作的出发点，今年，力争投入80亿元，通过实施“十大民生工程”，进一步改善城乡居民生活，提高居民幸福生活指数。
就业与社会保障工程
动态消除城乡零就业家庭
“谢谢区职介中心的工作人员，三番五次地给本人寻找工作，解决了我家的大难题……”在锦江区柳江新居社区职介所里，张贴着两张用红纸写成的感谢信。写信的是该社区居民王培达，他要感谢的是区职介中心工作人员给他找到了一份满意的工作。
原来，现在52岁的王培达属于“4050”人员，已经被视为是实现就业的困难群体了。但是，他家生活却相当困难，一家五口人都没有一个稳定的工作，生活相当困难。“要想解决他家的困难，唯一的办法就是帮助他实现就业，这样才能一劳永逸，否则困难景况难以改变。”
王培达年龄大，而且没有文化，找工作谈何容易？但是，锦江区职介中心的工作人员没有被困难难住，先后连续推荐了5次工作，王培达在一家物管公司找到了自己喜欢的工作。
“就业不仅关系一个人的生计而且关系一个人的尊严”。锦江区今年深入推进“充分就业城区”建设，动态消除城乡零就业家庭。采用“一户一档”的方式，建立健全每个涉农社区家庭的就业档案，全面准确掌握城乡居民就业信息，有针对性地开展职业教育培训。拓宽就业渠道，加大购买公益性岗位的力度，动员全社会力量提供更多的就业岗位；制订积极有效措施，鼓励自主创业。扎实做好社会保障工作，努力提高城乡基本养老、基本医疗、最低生活保障的覆盖率和保障标准。完善以廉租房为主体的住房保障建设，切实解决困难群众住房难的问题。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，力争新征地农转非参保率达到100%，农民参保率(含随企业参保人数)达到80%。落实2009年企业退休人员基本养老金人均提高10%左右。
低洼棚户与旧城改造工程
吸引社会资金参与
紧紧围绕重点区域建设和产业战略发展，集中力量推进旧城改造。进一步完善拆迁办法，推广模拟拆迁经验，控制拆迁成本。通过项目包装、策划、推介等方式，积极推出旧城地块招商，吸引社会资金进入一级土地整理，努力实施大慈寺周边地块整合、耿家巷(邱家祠)地块拆迁、指挥街扩宽改造项目、东大街金融一条街5号地块等地块的旧城改造工作。今年完成投资45亿元。
农民新居工程
今年3412户住新居
“这里是运动场，这里是图书馆，这里是卫生服务中心，这里是大型超市……整个小区的容积率只有3.8，绿化达到了35%，有两层地下停车场……”听着这些介绍，很难想到，有着如此优良规划和如此完善配套的，竟然是农民新居。可这一点不假，“锦水花乡”，是真真正正的农民新居。
据介绍，锦江区正在建设的农民新居包括有大安新居(“锦水花乡”)、石圣新居、荷塘新居，三大新居都配套完善，有卫生服务中心、学校、图书馆、大型超市等等，容积率3.8，绿化达到35%。这些新居修好后，将能满足全区“198”区域范围内农民集中居住的需要。
锦江区将“198”区域分为非集中居住区与集中居住区，将“五朵金花”核心区确定为非集中居住区，采用宜散则散的方式，景观化改造农民住房和村容村貌，引导农民改变生产方式和居住方式，积极发展花卉产业和乡村旅游，走出了一条农村土地不征用、不拆迁，农民不失地、不失业、不失利，农民就地变市民，农村就地变新城的道路。而除“五朵金花”核心区外的“198”区域则规划为集中居住区，通过完善基础设施，配以优质高效的公共服务，通过一系列举措，改变他们的居住、生产、生活条件，让农民享受到城市化带来的文明与实惠。
据介绍，今年锦江区将确保3412户群众入住新居。2010年前完成“198”区域大安新居、锦城逸景、万福新居等农民新居安置房及配套设施建设。加大华兴新居等“117”范围内的新居建设力度，积极安置失地农民，确保5099户群众入住。对已建成新居工程，加快完善相关配套设施，并采取有效方式，帮助引进高水平的物管公司，加强集中居住区物业管理，保障入住居民就业，确保群众安心入住。今年力争完成投资16亿元。
城乡医疗卫生事业工程
促成成都市公共卫生救治中心竣工
持续发展社区卫生服务，完善社区卫生服务体系，达到社区卫生服务机构全覆盖，切实解决社区居民“看病难、看病贵”的问题。2009年促成成都市公共卫生救治中心竣工投入使用，推进成都市第二人民医院的改扩建工程。2009年力争完成投资2亿元。
城乡学校改扩建工程
启动14所配套学校建设
锦江区从去年就开始启动了覆盖全区所有区域的学校规划及建设工程，拟通过“拆小留大”等措施，在我市城区东部均衡布局学校校点，努力让广大市民子女都有机会接受较优质的基础教育。按计划，到2010年，该区将重点建设好50所学校，使全区学位达到8万多个。据悉，近三年内该区教育建设的投资将达到8亿多元。
锦江区教育局有关负责人表示，学校建设将坚持“实用、够用、好用”的原则，在硬件、设备配置达标的前提下，充分满足学校特色发展的个性化需求，使原基础建设和资源配置相对薄弱的学校全面达标，新建学校配置一步到位，示范学校高标准配置，并在使用上形成亮点。钟为春希望通过三年的努力，打造一批全国著名、知名的品牌学校，建设起均衡、优质、多样、可选择的教育资源，进而形成“学在锦江、品质教育”的现代化教育品牌。
今年到明年，锦江区将完成大观配套中学，琉璃配套学校等14所配套学校的启动建设，盐道街中学等12所学校的维修改造，完成东光小学、龙舟路小学等8所学校的改扩建工程，以及配套学校功能室的装修工程。
城乡社区文化站建设工程
每个社区建文化活动室
在位于红砂社区综合办公楼二楼的综合文化站里，一副和谐的画面在这里呈现——
“排练坊”里的一场有氧舞蹈正跳得热烈，舞者们踏着节奏，举手投足都有板有眼；“书画阁”里练画的人群刚散，画架上还留着一幅幅水果素描；读书吧里，暖融融的阳光将一本图书、一杯清茶中蕴含的闲适烘托到极致。“我们社区的居民幸福指数很高”，社区文化辅导员佘晓琼说。
红砂社区综合文化站的场景只是锦江区的4个涉农街道社区的代表。在4个涉农街道，文化活动中心相继建立，面积均在500平方米以上，图书阅览室、电子阅览室、多功能活动室一应俱全，电脑、电视、音箱等文化设施设备应有尽有；在16个涉农社区免费综合文化活动室，面积不低于100平方米，配备专人管理……
今明两年，锦江区要实现每个社区建成100平方米以上文化活动室，配备相应设施设备，健全文化辅导培训和人才培养工作机制，丰富群众文化生活，促进市妇女儿童中心建设。今年力争完成投资1.23亿元。
城乡体育事业建设工程
建三大体育基地
新添三大“特色体育”区域，为市民提供更多多元化、便捷方便的健身场所。到2011年，锦江区将在CBD中心区、猛追湾游泳场、三圣花乡旅游项目等特色区域注入体育元素，打造体育运动休闲圈。
“锦江区地处成都商务中心区区域，在城市CBD中心，我们不仅会大力发展商务，还将拓展现代体育产业。”锦江区相关负责人表示，锦江区将依托锦江区商务聚集优势，打造集国际体育商务、运动休闲、商务接待、技能培训于一体的体育商务聚集片区，为国际金融总部经济区修建配套的体育基础设施。根据规划，处在CBD中心黄金地段的体育聚集区将为商务区内的平日忙碌的白领精英人士提供商务接待、运动休闲最佳场所。
同时，该区域还将在CBD区域内大力引进国内外知名体育商务公司、体育经济公司总部，并建设为总部基地配套的运动健身俱乐部，为商务人士定期举行体育活动、体育聚会和小型体育赛事。
今年将启动高威体育公园、锦江体育运动场、三圣体育中心建设，完善社区体育设施，填补锦江区大众化体育场地缺乏的空白。
城乡环境综合整治工程
主要环境指标达全国一流
2010年，农民集中区全建成“绿色家园”；空气质量年优良天数保持在311天以上；对垃圾清运实施GPS定位系统管理……锦江区日前通过下发了《城乡环境综合整治意见》：到2010年底，垃圾处理、污水处理、空气和水环境质量等主要环境指标达到全国一流水平，力争走在全市前列。
据悉，根据《城乡环境综合整治意见》，锦江区将按照高标准、高质量、有特色、有品位的要求，在城乡环境综合整治工作中，突出锦江特色，充分体现以人为本和可持续发展的要求，体现锦江区作为特大型城市核心城区的大气，体现锦江区作为历史文化区的品位，体现锦江区作为现代时尚之区的风貌，下大力气抓好城乡环境综合整治工作，力争走在全市前列。
2009年，锦江区将完成大安桥污水处理厂(站)及配套管网建设，做好涉农社区500人以上的集中居住区、柳江工业开发区、“三圣花乡景区”农家乐等区域污水处理设施规划建设，确保主要污染物达标排放。按城市整体规划，高标准建设1座400—600吨/日生活垃圾压缩中转站，规划建设1—2座餐厨垃圾无害化处理站。
围绕“两轴四片”建设，着力实施东大街、蜀都大道及春熙路、盐市口商圈、猛追湾片区等光彩工程建设，不断提升城市照明、夜景灯饰设置和管理水平；对环线道路、出入城通道等城市主要节点实施特色景观打造。加强城市道路、桥梁等市政基础设施的定期监测、日常巡查和及时维护，实现市政设施“零破损”。大力实施绿廊、绿园、绿色空间为主要内容的“三绿空间”建设，加快绕城高速(锦江段)两侧500米绿色生态走廊建设，实施成昆铁路环线两侧绿化改造，提高城市道路绿化普及率。
城中村改造工程
加快琉璃场旧场镇拆迁
到2010年全面完成琉璃场旧场镇拆迁和道路、管线等基础设施建设，改变群众生活环境。2009年力争完成投资12亿元，2010年累计完成投资30亿元。
社会平安创建工程
完成13所派出所新建改建工程
继续完善天网工程及其配套设施建设，2009年完成13所派出所新建改建工程，实施天网二期、锦江消防站等工程建设。 2009年力争投资1.5亿元。严斌/文冯立/图
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