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四川灾区代表谈 重建 :有压力也有信心 |
2009-04-30 |
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2009年2月底，四川地震灾区重建见闻。 中新社发 吴苏琳 摄
中新社北京三月十二日电 题: 灾区代表谈“重建”：有压力，也有信心
中新社记者 肖青 邹辉
中国总理温家宝在今次的《政府工作报告》提出，力争在两年内基本完成原定三年的灾后重建目标任务。对此，多位来自四川灾区的全国人大代表在接受中新社记者采访时称，他们感到有压力，但也有信心，灾区人民盼望早日过上幸福美好的生活。
资金缺口大需创新融资渠道
全国人大代表、广元市市长马华在接受采访时表示，对于地方年财政收入仅十多亿元人民币的广元来说，要在两年内完成一千三百九十七亿的重建项目，困难很大。且各级财政、对口援建及社会各界捐赠的资金加起来不会超过五百亿，资金缺口高达九百亿。
马华坦言：“压力很大。”地震后，马华在极重灾区青川木鱼中学哭泣的画面，曾被网友制成视频在互联网上广为流传。此次参加“两会”，有媒体说他笑着来。对此，他予以否认：“这么大的压力下，我能笑得出来吗？”
如何解决资金缺口，马华说，要把纳入国家灾后重建总体规划的项目进行细化、梳理，能节约处尽量节约；想方设法创新融资渠道，让政府投入引出社会资本，发挥政府资金的“乘数效应”。
全国人大代表、绵阳市人大常委会副主任王瑜告诉记者，绵阳正在尝试做大政府投融资平台，围绕不同项目性质和类别建立多元化投融资体系，完善土地储备融资平台。对赢利性的大项目好项目，建立业主制推向社会。但王瑜表示，“效果如何？还有待实践来证明。”
产业重建难恢复交通是关键
阿坝藏族羌族自治州是“五·一二”地震中受灾最严重的地区之一，十三个县有八个县是重灾县，地震损失逾一千八百亿。全国人大代表、阿坝州州长吴泽刚告诉记者，目前阿坝自身能够完成的项目都在积极推进中，包括城乡居民住房重建、学校及医疗机构的重建都能如期完成，但阿坝最大的困难是产业重建，产业重建关键是要解决交通“瓶颈”。
旅游业是阿坝州最大的支柱产业，二00七年，全州旅游业收入占到GDP的百分之七十点八，全年游客达八百八十万人次。而在地震发生的二00八年，这两项指标分别降到百分之三十八和二百万人次。地震导致成都通往九寨沟的道路至今不畅，这对以旅游业为支柱产业的阿坝州影响巨大。
吴泽刚说，交通不畅是制约阿坝产业重建的瓶颈。“两会”期间，他多次与国家有关部委沟通，希望映秀至汶川高速公路能够早日开工。他向记者透露，阿坝正在申请将九寨沟—黄龙机场升级为口岸机场，并将扩建改造。据悉，贯穿阿坝州境内的成都至兰州铁路已经开工，铁路通车后对阿坝旅游的发展无疑有巨大助推作用。
灾后重建需速度与质量并重
如何确保灾后重建速度与质量的协调？全国人大代表、广元市长马华给出的答案是，“质量的弦始终要紧绷着，服从于好，立足于快”。
马华说，广元市建立了“三道防线”：一是由项目业主按标准负责，谁建设谁负责；二是组建了重点工程督察组，邀请人大代表、政协委员和社会人士参加，明察暗访；三是组织建筑质量技术方面的专业人员，对重点项目进行不间断的随机抽样检查。
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