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回眸间山水锦绣林农笑 四川完善退耕还林政策 |
2009-04-30 |
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——聚焦我省实施完善退耕还林政策(上)
提示
2007年8月，国务院发出关于完善退耕还林政策的通知，在退耕还林补助政策期满后，继续对退耕农户给予适当补助，补助期限为：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。这一周期结束后，不再补助。
-本报记者杨勇文/图
千秋雪犹在，西岭的群山已披上一抹新绿。
“退耕还林地里树还没成料，大家担心补助期满后的生活怎么办，国家就出台了完善退耕还林政策，给我们林农的补助要增加一轮，及时得很呵！”3月16日，大邑县西岭镇云华村12组张福林，说到完善退耕还林政策的出台，连连称好。
张福林的两个孩子都在读书，家里有年迈的老人，妻子身体也不大好，全家都指望着他在林场当管护员每月650元的工资、8亩多退耕还林地每年2006元的补助、以及有偿租赁集体20多亩林地轮伐的收入。
张福林家的收入模式，在大多数山区农民中较为普遍。数据显示，退耕还林补助已成为农户收入的重要组成部分，一般约占农民年收入的20~25%，占人均山地多的西部高山林农年收入的40%。
回眸我省完善退耕还林政策的实施，记者发现，在树子还需8年才成材的当口，将补助再延长一轮，不仅使退耕还林成果切实得到巩固，也确保退耕农户长远生计得到有效解决。
种地与造林的反差太大
一笔账震醒山民
退耕还林前，张福林种的8亩地曾伤透了他的心。有两年他买到假冒玉米种，结果辛苦耕耘半年下来，颗粒无收。就算买到好种子，他在山上的地常因干旱收成少得可怜，这与他种地的投入很不成正比。
在云华村，帮大家算清楚这笔账的就是当年动员大家退耕还林的村主任黄孝良，他把几年来大家种地的平均收入算出来，让大家自己扣除肥料等投入后，算算种地一个工值多少钱？最后算下来大家彻底震惊：一个工仅值1.4元！
反差真是太大，不说外出打工，就是在当地背砖，年龄大一点的一天也要轻松挣40元，有手艺的木匠，给人做工一天要投80~90元，而帮林场运木头，一天要投100多元。
“最近我们修集中居住区，砍了一株24年的水杉，卖了1060元，折算下来一年投40元。”在工地监工的黄孝良，上来就先给记者算了一棵树的小账。他算的大账虽有些保守，林子的增值效益已是明明白白，“以张福林8亩退耕还林地为例，他每亩种植180~200株，在抚育树苗时，一亩林地一年5个工就可以了，两年封行后基本不需要什么管理，成片每株每年纯利润在5元以上，一亩年利润1000元根本没问题，16年后，这片林子纯收益可达13万元，他通过轮伐更新林地，每年持续收入上万元没问题，并且只要留着，树子的价值只会增不会减。”一番算账，让张福林不断点头称是。
补助延续四川用240亿
这笔钱花得值
艳阳高照的春日，大邑县林业局正组织科技干部对林农的退耕还林地进行阶段验收。该县悦来镇义和村二组李玉英退耕还林的两亩地2003年开始种桃子，后因效益欠佳，她改种竹子。得知经济林五年期满，自己种的竹林达到验收标准，第二轮每亩125元的补助很快就要到账时，她开心地笑了。
今年有400多万亩退耕还林地到期，如果林地达到阶段验收标准，它们的主人将同李玉英一样，继续享受补贴。
“国家完善退耕还林政策的推出，稳住了大家的心。”省林业厅退耕还林中心主任徐学勤介绍，根据我省实际，我省实施完善退耕还林政策，对57个民族地区县，每亩210元粮补和20元管护费全部用于直补，外加每亩30元的粮食运费补贴，其它地方将减半，即每亩105元粮食补贴加20元管护费，而另外每亩105元则用于专项建设。
退耕还林补助延续一轮，国家为此要多花4000个亿，在四川是240个亿。在徐学勤看来，这钱花得是相当的值。我省退耕还林让1331万亩山地种上树，5.4万亩山地种上草，加上封山育林、配套封山造林，使我省共新增林地2777.4万亩，全省森林覆盖率由工程实施前 的24.23%上升 到2008年年末的30.8%，退耕还林为我省生态系统的改善贡献甚巨;退耕还林工程的实施还改善了农村就业结构和收入来源。退耕还林中心对全省各地430户农户进行定点监测，结果表明，平均退耕还林3亩就可转移一个劳动力外出务工，对促进农民务工增收起到积极推进作用。
完善退耕还林政策，将补助延续一轮，正好可以巩固来之不易的退耕还林成果。部分农户开始尝到靠山吃山的甜头，有人通过经济林增加收入，有人转向发展加工业、养殖业，有人开起了度假山庄拓宽了增收渠道。
杨勇
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