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川今年发行180亿债券 改善民生扩内需 |
2009-04-30 |
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(记者 许小念)经国务院批准，财政部核定四川发行2009年地方政府债券规模为180亿元。因此，全省将新增债务收入180亿元，相应新增一般预算支出180亿元。昨(25)日，省十一届人大常委会第八次会议上，副省长魏宏代表省政府作了关于四川省2009年财政预算调整方案的报告，并提请审议。
按照国务院的规定，地方政府债券收支实行预算管理，纳入各地区及计划单列市人民政府财政预算，并报同级人民代表大会或常务委员会审查批准。省政府关于四川省2009年财政预算调整方案的报告称，我省地方政府债券拟安排省本级90亿元，转贷市(州)90亿元，2009年全省一般预算支出、省级一般预算支出、省级转移性支出，分别由省十一届人大二次会议审查通过的1804.65亿元、391.9亿元、678.36亿元，相应调整为1984.65亿元、481.9亿元、768.36亿元。
地方政府债券将主要用于保障性安居住房，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套等，其中优先安排属于中央项目地方配套缺口部分。省本级将委托四川发展(控股)有限责任公司组织项目实施，通过四川发展的投融资平台运作进行融资，吸引银行信贷和社会资金投入，从而放大债券资金的乘数效应。市(州)也要建立相应的机制，利用地方政府债券的特殊性整合相关资源，吸引银行信贷和社会资金投入到能够产生明显经济或社会效益的项目，发挥对社会投资的吸附、撬动作用。
本次发行的地方政府债券的年利率预计在2.7%左右。按此测算，2010年至2012年我省每年需支付地方政府债券利息4.86亿元，2012年需偿还本金180亿元，三年本息合计194.58亿元。
省人大财经委对调整方案进行审查认为，180亿地方政府债券占全省2008年GDP比重为1.4%，低于全国3%左右的比重，距国际通行的债务率指标警戒线还有较大空间，我省财力可以承受，总体上是安全的，符合预算法有关规定。省人大财经委建议省人大常委会同意省政府提出的关于2009年财政预算调整方案的报告，批准省本级预算调整方案。
为提高债券资金使用效率，省人大财经委还建议抓紧抓好项目落实，严格控制债务风险，加强债券资金使用管理。
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