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半小时办好过去一周才能办好的事 |
2009-04-30 |
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——投资项目并联审批的资阳试验
先看一组数据，今年1-3月，资阳市履约招商项目396个，引进到位资金总额71.6亿元，同比增长125%。其中，履约国内省外招商项目288个，引进到位国内省外资金57.18亿元，同比增长235%。“软环境好了，投资者自然愿意来。”资阳市政府政务服务中心负责人一语中的。
去年10月13日，资阳市率先在全省开展投资项目并联审批试点。按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求，把相关联的审批环节同步并联，将省、市、县三级审批工作纳入统一的并联审批网络平台。试点至今，资阳市5个政务中心共受理投资项目并联审批83个，目前，进入可研深度阶段的项目59个，进入初步设计深度阶段的项目6个，9个项目进入开工准备阶段，1个项目全程办结。
一位对并联审批流程有切身体验的项目业主说，只需30分钟就能办好过去一周才能办好的事情。
提速率达到了70%以上
“这个项目的环评文件审批《报告表》审批时限是20个工作日，我们只用了1天时间，比法定时间提前了19个工作日。”在发改委窗口，工作人员点开电脑上的“资阳市投资项目并联审批系统”。记者看到，这个名为“安岳县柠檬冷链物流中心建设”的项目，业主向发展改革委提出项目备案申请第一阶段，审批时限是5个工作日，而安岳县发展改革委只用了一天就办结了。
缩短的时间从哪里来？政务中心相关负责人告诉记者，投资项目的审批涉及多个部门，按照并联审批流程要求，同一阶段各审批部门要统一受理、提前介入、同步审查，整个审批流程由原来的180多个工作日缩短至最少40-50个工作日，提速率达到了70%以上。
政府投资项目也纳入
按照试点方案，投资项目并联审批主要针对企业的投资。占项目总数20%的政府性投资项目也能纳入并联审批吗？去年12月底，资阳市探索开展了政府投资项目的并联审批，按照多部门相关事项同一时段并联审批和同一部门多时段、多个事项实行内部并联审批的“内、外并联审批”新机制，打开了政府投资项目建设提高效能的新天地。
雁江第二中学校舍灾后重建工程是一个政府投资项目。1月14日，市教育局工作人员走进政务中心，承诺时限是5个工作日的立项审批，仅半小时就进入了项目备案申请的第一阶段，这位工作人员感叹，“这样的办事效率，学生就能早日进入新教学楼学习。”
有窗口已开始上门服务
提起行政审批，很多人的印象是“坐家等客”，可在政务服务中心农机窗口，搞行政审批更多的时候是“上门服务”。今年1-2月，窗口共开展预约上门服务641人次。
有客户到南骏公司买拖拉机需要到窗口办理入户登记，只要电话通知窗口人员，检验员就到南骏公司上门开展技术检验，客户不需要将车开到中心窗口来，只需到窗口领取行驶证。
“我们一天往南骏等公司跑几趟都是家常便饭。”该窗口人员说，“汽车业是资阳的支柱产业之一，我们应该为它的发展壮大尽一份力。”张毅 任柏如 记者 江芸涵 罗继飞
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