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成都出租车听证会 过半代表赞成增车800辆 |
2009-04-30 |
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参与听证的代表踊跃发言
参加听证的学生代表
听证会吸引了媒体的关注
(记者 朱丹 李欣忆) 昨日，成都市发改委主持召开了“中心城区2009年新增出租汽车运力决策听证会”，决定在中心城区再次增加出租车数量。15名代表参加了听证会，就成都市交委列出的两个方案，8名代表赞同增加800辆出租车，7名代表赞同增加600辆。成都到底要增加多少出租车，近日就将揭晓。
据介绍，目前成都中心城区有121家出租汽车企业，8715辆出租车，中心城区出租车处于供不应求状态。根据成都市交通研究院最近完成的《成都市出租汽车发展规划(初稿)》初步预测，2009年中心城区出租汽车拥有量应达到10945辆，现有规模还差2230辆。
在听证会现场，代表们一致表示，必须增加出租车。15名参会的听证代表中，8人赞同方案二，比赞同方案一的仅多出一人。有代表甚至认为应该增加1000辆，并建议增加在二环路外的覆盖度。
在成都市交委出管处提供的今年新增出租车运力的方案中，不仅要增加数量，还将增加高档车和无障碍出租车，满足不同市民对出租车的需求。据透露，此次如果要增加高档车，其档次肯定比速腾车高，而价格自然也会高出目前的普通车和速腾车。对此，部分代表表示不赞成。
在听证会上，代表并不反对增加无障碍出租车。“如果要增加无障碍出租车，必须要提高对它的认知度。”有代表建议，如果真的要增加无障碍出租车，相关部门应该加强宣传，可推出电话预约服务，同时也要给这些车的司机以一定奖励。
现状 1万人拥有17辆出租车
体验 打车最长等了72分钟
交锋 增加高档车？恐步杭州后尘
2009年成都市中心城区新增出租车运力调控方案：
方案一：投放600辆出租车
新增出租汽车600辆，其中配置10%的无障碍出租车、10%的高档出租车。能增加约5.03万人次的运能，满足需求差距的70%。
方案二：新增800辆出租车
新增出租汽车800辆，其中配置10%的无障碍出租车、10%的高档出租车。能增加约6.71万人次的运能，满足需求差距的93%。
2007年成都中心城区增加500辆速腾出租车之后，“打的难”的问题依然没得到根本解决。在高峰时期，站在路边等半个多小时拦不到出租车，繁华路段三四个人抢一辆出租车的现象仍很普遍。昨日，成都市发改委主持召开了“中心城区2009年新增出租汽车运力决策听证会”，决定在中心城区再次增加出租车数量。15名代表参加了听证会，就成都市交委列出的两个方案，8名代表赞同增加800辆出租车，7名代表赞同增加600辆。成都到底要增加多少出租车，近日就将揭晓。
A运力现状
出租车严重供不应求
听证会一开始，听证会申请方成都市交委的代表就陈述了目前成都出租车的运力情况。据介绍，目前成都中心城区有121家出租汽车企业，8715辆出租车。2007年9月，成都市在中心城区新增投放500辆出租车后，成都市城调队进行了市场调查，调查结果显示：中心城区出租汽车平均空车率为19.7%，高峰出行时段空车率为9.75%。按照调查结论，高峰时段空车率小于30%说明供不应求，大于40%说明供过于求，在30%—40%之间说明供求基本平衡。对空车率的调查数据表明，中心城区出租车处于供不应求状态。
1万人拥有17辆出租车
近5年来，成都城市社会经济发展迅
速，全市国内生产总值由2001年的1491亿元增长到2008年的3901亿元，城市居民人均可支配收入由2001年的8128元增长到2008年的16943元，但中心城区出租汽车自2001年增加500辆后一直处于停滞状态，直到2007年才新增500辆，严重滞后于社会经济发展水平。
成都中心城区出租汽车的万人拥有率为17.3辆，而中西部的重庆、长沙、西安和昆明分别为41辆、31辆、27辆和35辆，平均为33.5辆。从出租汽车万人拥有率上看，成都出租汽车数量在全国相关城市中排名靠后，低于中西部城市的平均水平。
今年出租车缺口2230辆
根据成都市交通研究院最近完成的《成都市出租汽车发展规划(初稿)》初步预测，2013年中心城区出租汽车客运量预测值为103.2万人次/日，由此推算2009年的出租车需求为88.2万人次/日，2010年为91.8万人次/日，而目前出租车的运能为73.1万人次/日，无法满足需求。该规划还对中心城区的出租汽车运力配备提出了参考指标，2009年中心城区出租汽车拥有量应达到10945万辆，现有规模还差2230辆。
按照国家标准的要求，城市出租汽车规划拥有量大城市每千人不宜少于2辆，小城市每千人不宜少于0.5辆，中等城市可在其间取值。成都目前中心城区实际居住502.7万人，实际每千人拥有1.73辆出租车，仅相当于中等城市水平。
B听证现场
打车体验最长等了72分钟
申请方陈述完听证主题后，听证代表立即对申请方案的可行性和必要性展开了激烈论证。在昨天的听证会上，15名参会的听证代表中，8人赞同方案二，比赞同方案一的仅多出一人。
4月3日，市民代表胡丽天专门抽出时间，打了10趟出租车调查“打的难”问题。从上午10点到下午5点，从一环路到三环路，胡丽天最短的一次打车等了8分钟，最长的一次在龙潭寺足足等了72分钟。胡丽天说，结束当天的调查后，她深刻地体会到了打车的艰难。
800辆不够应增加1000辆？
在听证会现场，代表们一致表示，必须得增加出租车。消费者代表张见远甚至认为，增加800辆都还不够，应该增加1000辆。他是一名医生，从2007年开始，他就在病人和朋友中做成都是否该增加出租车的调查，其中八成以上的受访者赞同大量增加出租车。因为工作关系，他每天至少都要乘坐一次出租车，他发现绝大部分时间都浪费在等车上。基于自己的经历、调查及与外地城市的比较，他认为成都至少应该增加1000辆出租车。
增加在二环路外的覆盖度
张见远还说，随着城市入住格局的变化，二环路以外，三环路附近的居住率越来越高，但这些地方打车比市中心打车困难得多。对此，大学生代表张倩也表示，现在许多高校都建在郊区，但学生们要打车回校几乎不可能。她经过打听才知道，出租车可以从市中心载乘客到郊区，但不能从郊区载客到市区，因此很多司机都不愿做这种亏本生意。由于在三环路以外区域很难打到出租车，在公交车不方便的情况下，大家只有选择野的。对此，相关负责人说，按照《出租车管理条例》，出租车是划区域经营，即中心城区的出租车只能
在六城区经营，这样就产生了矛盾。加上中心城区本来就供需不足，所以许多司机也不愿意到较远的地方去，这将随着出租车量的增加而有所改善。该负责人还表示，今年出管处将着力改善出租车服务方式，他们将认真调研，着力解决代表们反映的问题。
C观点交锋
增加高档车？有代表不赞成
在成都市交委出管处提供的今年新增出租车运力的方案中，不仅要增加数量，还将增加高档车和无障碍出租车，满足不同市民对出租车的需求。出管处的意见认为，根据此前的调查，成都市共有76.98万名残疾人，其中下肢残疾有7.07万人，同时还有一些出行不便的老人和病人。为照顾这部分人群的出行需要，增加投放出租车运力的两个方案中都将配置10%的无障碍出租车。此外，随着前来旅游和商务工作的人群增多，今年投放的运力还将包括10%的高档车。
目前，成都市区出租车以捷达、桑塔纳和爱丽舍三种车型为主，档次较低。2007年新增500辆速腾车后，成都市才有了中高档出租车。据透露，此次如果要增加高档车，其档次肯定比速腾车高，而价格自然也会高出目前的普通车和速腾车。对此，企业听证代表、中日出租车公司总经理康宁并不赞成增加高档车。他说，杭州和上海等城市此前也增加了高档车，但运行不久就出现了经营困难。由于车辆价格高，驾驶员承担的风险就更高，车辆维修费用也很高，杭州等城市的奔驰出租车都退出了市场。
一位业内人士告诉记者，成都此前曾出现过高档出租车，起步价超过10元，专门在宾馆和机场载客。由于市场需求有限，车辆维修费用又居高不下，最终败走蓉城。“大多市民还是只能接受普通消费。”他说，速腾车进入市场以来，也遭遇了不少尴尬。由于成都出租车少，高峰期一般体现不出来，可等到平峰期或晚上就可以看出来，一排出租车停在那里，许多市民绕都要绕到普通出租车面前。如果要增加高档车，相关部门必定要考虑好投放方案，不然极有可能步杭州高档出租车的后尘。
增加无障碍车应加大宣传
在听证会上，代表并不反对增加无障碍出租车。有的认为无障碍出租车标准不能太高，有代表认为无障碍出租车的数量也应在此次公布的方案之外。记者在调查时发现，在8715辆出租车中，目前仅有一辆无障碍出租车。因为安装了特殊座椅，该出租车的副座可以伸出车门外，残疾人可以在外面就坐上来，然后司机再把座位移到原位。可由于几乎没有市民知道成都有无障碍出租车，所以到现在这辆出租车都还没真正发挥过作用。“如果要增加无障碍出租车，必须要提高对它的认知度。”有代表建议，如果真的要增加无障碍出租车，相关部门应该加强宣传，可推出电话预约服务，同时也要给这些车的司机以一定奖励。 记者 朱丹 李欣忆 摄影 雷远东
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