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1元变3.8元 投资乘法怎么做 |
2009-04-30 |
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灾后重建和拉动内需，政府8000亿元投资要撬动社会3万亿元，委员们热议——
省委、省政府出台的《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》提出，在3年内，投入政府性资金8000亿元，带动社会和民间资金3万亿元，这意味着政府性投资必须放大3.8倍。
1元钱如何变成3.8元？答案是必须作好投资乘法。在昨（21）日召开的省政协十届六次常委会上，委员们围绕这个话题，建言献策。
瞄准重点先投向乘数效应大的领域
“要放大投资效应，首先要选好投资方向。”省政协科技委顾利亚委员认为，放大投资的第一步，是要把政府资金投入到既能改善我省发展的薄弱环节，也能带来投资乘数效应的项目上。
委员们认为，交通、水利设施等应是重点投向。
“还应出台一些配套政策，放大基础设施投入的产业波及效应。”顾利亚委员进一步建议：以交通设施建设为例，在直接加大对交通枢纽建设投资力度的同时，还要注重通过产业政策和金融信贷政策鼓励和支持交通基础设施建设上下游企业发展，按照交通基础设施建设重点，分别建立相应的产业投资基金等。
据测算，两年内我省2000亿元的交通基础设施投入将带动6000亿元的关联投资，拉动经济增长两个百分点，为全社会提供近百万个就业岗位，带来约200亿元的劳务收入，最终还可有效改善区域发展条件。
搭建平台增强投融资能力
扩大基础设施投资可带来乘数效应，但前期投资从哪里来？“当前有限的政府财力和投融资能力与基础设施建设需求之间的矛盾比较突出”，省政协农业委副主任阎文昭委员的相关调查印证：目前，我省已通过水利部审查的水利项目总投资达300多亿元，水利灾后重建项目投资将达370亿元。由于各级地方财政困难，配套资金难以及时到位，在一定程度上影响到工程进度。
“其实并不缺钱。”民建省委副主委王元勇说：2009年2月底，我省金融机构存款余额突破两万亿元大关，但只有35%的存款转化为贷款。
阎文昭委员还发现，很多经营性水利项目，社会资金有进入合作的意愿，但由于缺乏政府投融资平台，影响了社会投资的流入。
“所以必须搭建相应平台，提高项目的市场化运作水平，增强投融资能力，吸引社会资金投入。”委员们呼吁：以扩大水利设施投资为例，建议尽快组建具有法人地位的省级水务投资集团，作为政府授权的各类水利工程建设项目的融资载体、投资主体和经营实体。市（州）以及县（区）政府构筑各级水利投融资平台，承接政府合作贷款，吸收社会资本和战略投资者参与对各类水利工程项目的投资建设、经营管理等，并负责授权所辖范围内水利国有资产的运营管理。
金融创新给存款更多出口
如何将存款资源更好转换为金融资源，成为能否做好投资乘法的重要一环。
“要将大量存款激活，我们还需要继续坚持金融创新，给存款更多出口。”王元勇认为，就我省而言，当前金融创新还远远不够，促进投资的金融产品还不够多。
当前金融创新当从何处着手？委员们建议：首先调整商业理财投资方向，开发符合企业、公众需求的金融理财产品和信托产品，引导民间资金通过正规渠道进入经济建设。同时，针对当前我省企业直接投融资仅占全部投融资10%以下的情况，拓展直接融资渠道，让更多企业可以通过发行企业债券特别是发行短期融资券的方式筹集资金等。记者 王欢 刘星 实习生 谢敏
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