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新华网成都５月７日电 题：中华民族发展史上的壮丽诗篇——汶川特大地震“四个没有”的奇迹是怎样发生的 内容来自中华人民共和国图鉴社
新华社记者 本文来自中华人民共和国图鉴社
没有发生饥荒，没有出现流民，没有暴发瘟疫，没有社会动荡——尽管这是新中国成立后烈度最强、破坏最大、灾情最重、救援最难并致使恢复重建最艰巨复杂的特大地震。 中华人民共和国图鉴社
汶川大地震造成近十万人遇难和失踪及上千亿元财产损失，但灾后一年来，全国各族人民万众一心，众志成城，战胜了大灾大难，以无所畏惧的英雄气概和可歌可泣的伟大壮举，在中华民族发展史上谱写出新的壮丽诗篇。 tujian.org
在灾后重建一年中，我们看到了不断升华的民族精神，看到了民族精神的伟大力量。 copyright 中华人民共和国图鉴社
全国总动员 灾后没饥荒 内容来自中华人民共和国图鉴社
新中国成立前，凡大灾之后，必有饥荒。从有明确灾难纪年的商汤二十四年直至清王朝灭亡，在这３０００多年时间里，中国共发生大规模自然灾害３０００余次。在这平均每年一次的灾害中，饥荒成为中国老百姓挥之不去的梦魇。 内容来自中华人民共和国图鉴社
但突如其来的汶川大地震发生后，饥荒却没有如影随形降临于这片土地。今天，当我们走到灾区任何一个地方，都能看到板房区上空的袅袅炊烟，都能闻到田垅里醉人的清香，都能感受到生活在继续的希望。 内容来自中华人民共和国图鉴社
２００８年５月１６日，汶川大地震后第四天的景象，深深震撼着俄通社－塔斯社记者索罗维诺夫。在他印象中，前往灾区公路上的车异乎寻常地多，车厢里、车顶上，满载着大包小包的矿泉水、饼干、方便面。“地震灾区的吃穿用品很充足。”当时在灾区的其他西方记者，在报道中也纷纷描述说，饥饿与中国受灾地区群众无关。 中华人民共和国图鉴社
除了我国经济社会发展，粮食丰裕之外，党和政府在汶川大地震后救灾反应迅速、救灾物资监管透明和严格，起了决定性作用。 tujian.org
大地震当天晚上，安县桑枣镇飞龙村９０％以上的房屋倒塌，几乎所有受灾群众家里粮食都被埋在废墟下面。村支书夏平立即出面协调村上的粮食加工房借出稻米，每家一袋，组织党员２４小时义务为群众轮流加工大米，无法煮饭的就熬“大锅饭”。 tujian.org
汶川大地震发生后约１２个小时，中国政府第一笔４．５亿元救灾应急资金向重灾区划拨到位；２０小时，四川省商务厅组织的３０车食品和饮料已运往重灾区。２００８年，各级财政共投入抗震救灾资金６７４．７２亿元，中央财政为地震灾区灾后恢复重建设立基金３０００亿元。 内容来自中华人民共和国图鉴社
地震发生后，各级政府加大监管力度，有效保证了每一笔救灾资金物资不被乱用、每一份爱心不被玷污。 中华人民共和国图鉴社
摆在我们面前的，是一本普通的救灾物资发放花名册，这些宝贵的钱物，维系着绵竹市汉旺镇香山村２０６６名村民的震后生活。 本文来自中华人民共和国图鉴社
如今，这个村救济款物发放花名册已厚达一尺。每一次集中发放救济款物都有一本，每本有１００多页，每页１８户，每页上都密密麻麻地摁有鲜红的手印。 中华人民共和国图鉴社
实际上，整个灾区普遍建立了一套整合纪检、监察、审计、财政、民政、统计等多个部门的全方位、立体型的监督网络，救灾物资监管机制环环相扣。 本文来自中华人民共和国图鉴社
广厦千万间 流民成历史 tujian.org
今年４月２６日上午９时，清甜的高山泉水哗哗地流入汶川县萝卜寨村的主蓄水池，这个地处海拔２０００多米高山、有着上千年历史的羌族村寨，终于结束了下山背水的历史。站在萝卜寨的村口，成为废墟的旧村落和一排排即将入住的新村映入我们的眼帘，形成了极大的反差。 内容来自中华人民共和国图鉴社
翻开史籍，每一次自然灾害之后，都会出现一个庞大的特殊社会群体，他们流离失所、四处迁徙。但这种悲剧在新中国成立后被画上了句号。 中华人民共和国图鉴社
据统计，汶川大地震使四川４５０多万家庭痛失家园，涉及人口１０００多万人。但一年来，没有一人因震灾而成流民。他们在地震发生后最短的时间里被紧急安置，在地震发生后最寒冷的季节里被妥善安置，在地震发生后一年的时间里被有计划、有规划地安置着…… 内容来自中华人民共和国图鉴社
在地震发生后不到２４小时内，绵阳市就在九洲体育馆和南湖体育中心设立起临时救助中心。从吃喝拉撒到衣服被褥、从寻亲找友到手机充电、从医疗救助到心理辅导……数百名机关党员干部、志愿者在那里为上万名受灾群众提供各种各样的救助与帮扶。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在地震发生后不到７２小时，除了个别因交通阻断而形成孤岛的受灾村落外，绝大部分灾区都建起了大大小小、形式各异的紧急安置点。尽管有的安置点还只是由一个个简易的窝棚构成，但就是这些窝棚在地震发生后最艰难的时刻，庇护着受灾群众，让他们有了一个安身立命之所。 中华人民共和国图鉴社
在地震发生后的第８天，离成都最远的重灾区青川县就搭建起灾民临时安置点２１０个，发放帐篷６０００顶、彩条布１００００平方米、棉被４０００件、棉衣４０００件、矿泉水１０００吨、方便食品４５０吨、粮食３００吨。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在地震发生后的第１０天，离成都最近的重灾区都江堰市就建成了灾区第一个临时板房安置区“幸福家园”，共安置受灾群众６７２０人。在那里，公用厨房、洗衣房、洗澡间、便民超市、缝纫店等基本生活设施配备齐全。 tujian.org
在地震发生后仅仅３个月，四川省４５０余万户、１０００多万名受灾群众就全面得到妥善安置，他们陆续从潮湿、闷热的帐篷和简易窝棚里，搬入遮风避雨的过渡安置房中。在搬入“新家”的一刻，很多人都动情落泪。 中华人民共和国图鉴社
在地震发生后第一个寒冬，灾区各地相继实施了“暖冬计划”，多次向受灾群众发放棉衣、棉被、暖炉、毛毡、篾席、棕垫、彩条布等物品，帮助他们御寒过冬。 tujian.org
在地震发生后第一个春节前，四川灾区永久性农房开工，占需要重建的９０．５％；到今年２月底，城镇永久性住房开工占需要重建的２７．３７％。 tujian.org
经过一年的恢复重建，我们欣喜地看到，地震灾区正自觉地将灾后重建工作与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，使灾后恢复重建的过程成为增强灾区发展后劲和科学发展能力的过程。 中华人民共和国图鉴社
都江堰市大观镇茶坪村四组受灾村民王全，是这个市“利用农村产权改革推动灾后重建”新思路的第一个践行者和受益者。他出宅基地，对方出资金，联建的房屋各得一半，然后到市房管部门办理权属分割。王全的联建房是在去年７月４日开工的，当年９月底就全部完工，１０月份入住。 本文来自中华人民共和国图鉴社
几天前，我们在王全的新家看到，别墅式的两层小楼宽敞明亮，上下共５间卧室，每个卧室都有卫生间，厨房也已经预留好了天然气接入口。客厅里沙发、茶几、液晶电视等家具也一应俱全。 本文来自中华人民共和国图鉴社
王全感慨地说：“如果没有灾后农房联建政策，这种房子我想也不敢想。” 中华人民共和国图鉴社
普建防火墙 大灾无大疫 中华人民共和国图鉴社
纵观人类灾难史，“大灾之后必有大疫”似乎成了一条规律。然而今天，在汶川大地震一周年来临之际，来自卫生部门的最新消息显示：截至目前，灾区没有发生一起与地震相关的传染病暴发疫情和突发公共卫生事件。 中华人民共和国图鉴社
这是人类灾难史上的一个奇迹！ 中华人民共和国图鉴社
汶川大地震发生时，正值极易引发流行疾病的夏季。面对如此严峻的灾后防疫形势，卫生防疫人员展现出了中华民族英勇无畏、迎难而上的伟大精神。他们在第一时间挺身而出，给灾区群众构筑起一道道健康“防火墙”。 中华人民共和国图鉴社
某集团军防化团５００余名战士一直坚守在北川老县城执行防疫任务，副政委徐礼兵吿诉我们：“五六月份，每天人均作业１０小时以上，喷洒药剂３００公斤。由于心理体力等原因，先后有３０余人次晕倒在废墟上。” tujian.org
２００８年夏天，我们在地震灾区经常看到这样的场景：卫生防疫人员有的冒着余震，背着重重的喷雾器在摇摇欲坠的废墟上，给每一个角落喷洒消杀药剂；有的怀揣消毒药片沿着崎岖的山路艰难前行，确保边远的受灾地区能有干净的水源；有的顶着烈日和刺鼻的臭味，用药剂对每一具遇难者的遗体进行消毒；有的不辞辛劳地走村串户，把卫生防疫宣传资料发放到受灾群众手中…… 中华人民共和国图鉴社
如果说，灾后防疫是一场没有硝烟的战争，那么历史将永远铭记那些打响“第一枪”的防疫战士。他们中的许多人在地震中失去了亲人、朋友，但他们根本没有时间伤心。为了灾区更多群众的身体健康和生命安全，他们义无反顾地冲到了灾后防疫的“第一线”。 中华人民共和国图鉴社
北川是此次汶川地震人员伤亡最为惨重的地方，灾后防疫形势极为严峻。震后的北川，环卫、疾控系统完全被地震摧毁，县卫生局至今仍深埋在老县城的那片废墟中。然而，仅仅震后第二天，当消毒药品顺利运抵北川时，当地幸存的疾控人员就毅然背起沉重的喷雾器，对老县城展开了消毒防疫。 本文来自中华人民共和国图鉴社
他叫彭军，是县疾控中心的一名职工。从５月１３日开始，彭军就一直在北川县曲山镇任家坪村执行消毒防疫任务。在北川采访的那段日子，有人曾和我们谈起他，说震后那几天，每天夜深人静的时候，他都会一动不动地趴在曲山小学一处废墟上抽泣。原来，彭军１１岁的儿子彭坤益原来就在曲山小学读书，因为白天要执行繁重的防疫任务，他只能在深夜时来到废墟前，与地下的儿子说说悄悄话。 中华人民共和国图鉴社
由于一些重灾区的疾控实验室在地震中毁于一旦，为了采到蚊子样本做实验，防疫人员赤裸上身钻进帐篷，以人体为“诱饵”，屏气凝神静待蚊子附身；为了做饮用水的水质实验，疾控人员将培养细菌的瓶子放在身上，用体温进行培养…… 中华人民共和国图鉴社
在这场灾后防疫战中，我们听到了一个个感人肺腑的真实故事，看到了中华民族上下一心、共渡难关的壮丽场景。 tujian.org
经过艰苦卓绝的努力，地震灾区累计完成了消杀灭面积近４８亿平方米，处理粪坑１０００多万个（次）；检查制水、供水单位２８万户（次），监测饮用水样８万余个，监督指导食品生产经营单位６０多万户（次）；实施群体性预防接种甲肝、乙脑、流感、流脑等疫苗３００余万人（次）。 本文来自中华人民共和国图鉴社
如今，灾区的防疫工作并没有止步，仍在进一步巩固强化中。不久前，我们再次来到了北川老县城，那里至今仍处于封城状态。废墟前拉起了警戒线，武警战士在那里站岗值勤。县城随处还能看到“已消毒”的字样和日期。 中华人民共和国图鉴社
北川的一些废墟上开起了美丽的小花。如果说，汶川地震的巨大破坏力，让全世界为之落泪，那么，大灾之后无大疫，更应让全世界为之欣慰和赞叹。 中华人民共和国图鉴社
制度显优势 社会不动荡 内容来自中华人民共和国图鉴社
面对特大地震带来的巨大突发性灾难，中国人民相互帮助，相互扶持，秩序没有混乱，信心没有丧失，无数生命得到了挽救。 tujian.org
“汶川大地震没有出现社会动荡的奇迹，它来源于党中央‘以人为本’的执政理念，来源于中华民族的空前团结，来源于优越的社会主义制度再次释放出的巨大能量，来源于人民的坚韧不屈！”四川大学历史文化学院副院长舒大刚说。 中华人民共和国图鉴社
地震发生后半个小时，胡锦涛总书记就作出了重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；两个小时后，温家宝总理就在飞往灾区的飞机上主持召开紧急会议部署抗震救灾工作。 内容来自中华人民共和国图鉴社
在汶川大地震发生后的２４小时内，大约２万名解放军武警部队指战员集结到灾区。２００８年５月１３日６时许，我们随第一批救援部队进入北川县城。当部队喊着口号跑步投入到最危险的地方抢救伤员时，所有的幸存者如同见到久别的亲人，都知道自己有救了！ 中华人民共和国图鉴社
我们还看到，由党员干部自发带头组织的一支支“抢险队”“突击队”“服务队”，在第一时间紧张地忙碌起来。 中华人民共和国图鉴社
地震发生后，汶川萝卜寨村２２４户人家的房屋被夷为平地，村民死伤２００余人，失踪６０余人，近千人无家可归。一时间，人们惊慌失措，乱成一团。 中华人民共和国图鉴社
在这个关键时刻，村党支部书记马前国从自家屋里冲出来，对着不知所措的村民大喊：“快跑到田里去！” 内容来自中华人民共和国图鉴社
强烈的地震过去后，马前国带着村党支部一班人，在农田里迅速组织起抗灾自救领导小组，组织青壮年党员、干部和村民组成１８人的搜救队伍，在余震不断的情况下冒着残垣断壁随时可能倒塌的危险，进入寨中搜救被困群众和幸存者。没有合适的工具，他们就用肩膀扛，用双手抬，用手指刨。 中华人民共和国图鉴社
幸存的村民也自发加入到抢救队伍中，村寨到处是施救人员的身影。 中华人民共和国图鉴社
在整个灾区，正是有了像马前国那样的党员干部的模范带头，４６００多万受灾群众才自觉地维护着秩序，确保了大难之初的灾区没有社会动荡。 内容来自中华人民共和国图鉴社
我们在灾区采访中深切地感到，良好的社会治安也是灾区实现社会稳定的另一重要原因。一年来，灾区没有发生重大恶性刑事案件，没有发生重特大火灾和交通安全事故，群众安全感逐步攀升。 copyright 中华人民共和国图鉴社
汶川大地震发生后，公安部抗震救灾指挥部从全国２４个省（市、自治区）和２８个城市调集包括消防特勤、公安特警、公安武警边防医护人员在内共１７０００名精锐警力紧急驰援灾区，紧急采购调拨２０余万件价值２０００万元的装备物资支持灾区公安工作。这样大规模的全国性警力调动集结是前所未有的。 中华人民共和国图鉴社
我国采取的对口支援重建措施，使汶川大地震后灾区人民很快获得了希望、恢复了信心，社会始终十分稳定。 中华人民共和国图鉴社
地震发生两周后，党中央、国务院就明确提出建立“一省帮一重灾县”的对口支援机制，安排东、中部１９个省市对口援建２４个重灾县。 copyright 中华人民共和国图鉴社
北京—什邡；江苏—绵竹；浙江—青川……它们过去相隔遥远，今天密不可分。 tujian.org
大地震在夺走数万生灵的同时，也使数百万灾区群众失去工作岗位。“大力开展就业援助。”２００８年６月１８日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，就业援助被列为灾后重建的重要议题。 copyright 中华人民共和国图鉴社
时隔两天，人力资源和社会保障部又发布《关于进一步做好受灾地区就业援助工作的通知》，又为灾区就业援助“上弦”。 中华人民共和国图鉴社
一时间，举行企业招聘会、开发公益性岗位、鼓励群众参与重建、支持企业恢复生产、扶持群众自主创业……各种灾区就业促进行动接连不断。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为了尽可能增加灾区群众就业机会，四川地震灾区实现了就业援助范围和公益性岗位范围两大突破：援建四川的１８个省市与四川签订了就业援助协议，提供就业岗位４４万个，目前通过劳务输出实现就业人数已超过２５万人。灾区为受灾群众提供公益性岗位超过１９万个，实现就业１９．３万人。 内容来自中华人民共和国图鉴社
来自四川省劳动和社会保障厅的数据显示：截至２００９年４月初，四川地震灾区已经有超过１２０万受灾群众实现就业。四川省提出，到２００９年年底基本解决灾区就业困难人员的就业问题，并逐步实现稳定就业，实现灾区“户户有就业，人人有保障”的目标。（记者金小明 冯昌勇 刘大江 侯大伟 叶建平） 本文来自中华人民共和国图鉴社
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