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　　阅读提示

　　岷江(乐山—宜宾段)航电综合开发的目标是：实现水资源的综合利用，提高航道等级，满足沿江货运量的增长需求及大件运输要求；航电综合开发，充分利用水能；满足沿江城乡生活和工业、农田灌溉用水需要；提高沿江防洪标准，逐步形成沿江经济带，促进旅游发展；保护规划江段的生态环境。

　　集航运、旅游、电力、防洪、造地等诸多“利好”于一身，破除大件出川“瓶颈”，开辟新的经济通道和岸线资源，构建水上旅游大环线……岷江航电综合开发规划提出，按照“以航为主，航电结合”的原则，到2010年，通过梯级渠化和整治，使航道标准达到三级，可通行1000吨级船舶。四个梯级电站总装机容量120万千瓦，年发电量65亿千瓦时。逐步形成临港产业园区和沿江经济带，促进旅游业发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　整治险滩密布的岷江航道

　　岷江乐山-宜宾段航道是我省重要的水运干线，是目前运输大型成套设备的水上唯一通道，是成都平原连接长江中下游的重要纽带。该河段流经四川盆地西南边缘的丘陵地带，穿越乐山、宜宾两地市，在宜宾汇入长江。河道平面状态宽窄相间，一放一缩，形如藕节。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　该河段属典型山区河流，162公里长的河段就有60个险滩。河谷深切，山高坡陡，滩多流急，最窄处仅220米。航道等级较低，最大只能通行单体重500吨的大件，枯水期不能通行大件船舶，150吨以上大件只能在5-10月运输。

　　岷江具有航运、发电、防洪、供水、灌溉、鱼类保护等多种功能，岷江干流下游乐山市、宜宾市作为四川省经济发展的重点地区，水资源的开发、利用十分重要，必须统筹规划，合理利用。要以水资源的合理配置与高效利用为核心，以抓节约、管理和保护为重点，通过岷江干流的综合开发，实现水资源的合理配置和利用。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　水运主通道的重要经济地位

　　岷江是我省航运“一横两纵”水运进出川的主通道之一，向内连接成都平原、川南等主要经济发达地区，向外经长江沟通海洋，也是联系周边省市和长江中下游地区的重要通道，对完善综合交通体系、发展外向型经济具有重要作用。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　目前泸-宜-乐沿江产业集群已被省委省政府列入全省承接产业转移的重要组成部分，泸州、宜宾和乐山是四川省唯一的水上出海通道，其独特的区位优势、富集配套的资源和便利的集疏运条件将成为沿海地区产业转移理想的承接地，同时也将作为成都中心枢纽物流集散水运口岸。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　岷江航电综合开发还考虑了配套运输体系的建设。岷江航道与成乐高速、大件公路、成昆铁路、内昆铁路、宜宾机场及已开工建设的乐宜高速等构成了区域综合交通运输体系。同时，岷江航道作为成都平原连接长江中下游地区的重要纽带，是构建国家高等级水运网的重要组成部分，对它的整治，将极大地增强长江上游航运的辐射能力。

　　区域经济急盼水运通道拉动重大装备制造业是四川省的优势产业，省委明确提出了加快重大装备制造业的发展，突出优势特色，把四川建设成为在全国占有突出地位的重大装备制造基地的发展目标。随着我省重大装备产业的勃兴，对该河段的整治已刻不容缓。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　与此同时，岷江对区域经济的拉动不容小视。岷江是我省重要的通航河流，其经济腹地包括成都、德阳、绵阳、眉山、雅安、自贡、乐山和宜宾等城市，拥有电子、能源、食品医药、化工、机械重大装备等产业，该区域生产总值约占全省的60%，岷江干流下游经过历年整治，航道条件得以改善，航道标准达到三级。宜宾港、乐山港是我省的重要港口。岷江航道已成为东电、二重等企业重大装备的运输通道，是四川省实施“工业强省”战略，大力发展重型装备制造产业集群的重要保障。

　　从经济腹地来看，乐山作为四川省制造业信息化示范基地，是综合大型工业和科研基地之一，正积极实施信息化带动工业化的创新战略;宜宾则拥有丰富的煤炭资源和厚重酒文化，筠连煤矿的开发以及“五粮液”品牌价值提升，正使其成为我省综合能源基地和绿色饮料食品基地。并且，乐山拥有“世界自然文化遗产”峨眉山和乐山大佛，宜宾的蜀南竹海、石海洞乡、僰人悬棺等久负盛名，旅游业已成为两市重要的支柱产业。这些产业都将随着岷江的开发得以提升。

　　焦点十日谈(9)

　　●今日聚焦：岷江航电综合开发，对我省水上运输的重要意义

　　重新认识“黄金水道”嘉宾：四川省交通厅交通勘察设计研究院副总工程师卢文蕾

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　　通道经济呼之欲出 中华人民共和国图鉴社

　　问：《岷江(乐山～宜宾段)航电规划报告》对我省社会经济发展有何作用？ 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　答：以泸宜乐港口群的打造来说，岷江航电规划必须先行。尤其是对乐山来说，处于成都经济圈，其重要性已经提升到了“成都港”的位置。港口要投入使用，必须先有通道。只有将岷江下游航道的功能充分发挥，才能更好发挥出港口群的功能。

　　从我省建设西部综合交通枢纽看,岷江是构建西部交通枢纽重要通道，是使乐山港成为以内外贸集装箱、原材料和工业产成品运输服务为主，多式联运、现代物流、临港工业协调发展的现代综合港口的重要保证。

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　　同时，岷江流域内交通便捷，岷江航道与成乐高速、大件公路、成昆铁路、内昆铁路、宜宾机场及已开工建设的乐宜高速等构成了区域综合交通运输体系。岷江航道作为成都平原连接长江中下游地区的重要纽带，是构建国家高等级水运网的重要组成部分。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　经过历年整治，岷江干流下游航道的航道标准达到四级，已成为东电、二重等企业重大装备的运输通道，是大力发展重型装备制造产业集群的重要保障，尤其是岷江(乐山～宜宾)河段作用更为重大。

　　破解重装产业运输难题 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　问：岷江航电规划将有哪些功能？重大支撑将体现在哪些方面？

　　答：综合考虑岷江(乐山～宜宾段)航道的特点、经济社会发展、环境保护要求等因素，确定岷江乐山~宜宾河段的开发任务为：以航运为主、航电结合，兼顾防洪、供水、旅游、环保等综合利用。 中华人民共和国图鉴社

　　岷江航电规划最重要的支撑，就是对我省重大装备制造业的支撑。重大装备制造业是四川省的优势产业，省委明确提出加快重大装备制造业的发展，突出优势特色，把四川建设成为在全国占有突出地位的重大装备制造基地的发展目标。2008年，按“7 3”口径统计(不含汽车、航天、信息装备)，全年规模以上装备制造企业共完成工业增加值620.2亿元，同比增长33.2%，增速比全省工业高15.3个百分点。事实上，每年枯水期(11月—4月)大件运输都不能通行，无法满足我省大件运输的需要。

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　　当前，我省重大装备制造业发展迅速，岷江航电综合规划就将对此起重要支撑作用。届时，岷江下游航道将由四级航道升级为三级航道，枯水期的航道通行能力可以通过1000吨船舶，中洪水期则可通过3000吨船舶的能力。这无疑将极大满足我省重大装备制造业的发展。

　　4个梯级电站同期开工建设 中华人民共和国图鉴社

　　问：岷江航电综合规划的周期大概多长，其间会不会对大件运输产生影响？

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　　答：岷江是长江黄金水道的重要支流，多年来受航道条件的制约，货运量一直停滞在40万-60万吨的水平。规划分析，预测2020年和2030年岷江下游货运量分别为892万吨和1857万吨。同时，预测2020年、2030年岷江下游客运量分别为430万人次、460万人次。

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　　根据航道情况及各梯级电站的开发条件，为了尽量减少施工期对航运的影响，推荐老木孔、犍为、龙溪口和东风岩等4个梯级电站同期开工建设，龙溪口以下航道在梯级建设的同时开展航道整治。每个梯级须先期建设通航建筑物，下段航道整治与上段各梯级通航建筑物同期建成，这在我省以往的类似工程建设中几乎没有。以往此类的工程建设都是一个梯级、一个梯级建设，每个梯级的建设周期至少5年，如此下来，大概要用20多年的时间才能完全建好梯级。近期实施方案中的四个梯级建成后，水库调度须满足航运需求，建立统一联合调度的机制，最大限度保障大件运输。 中华人民共和国图鉴社

　　根据规划，本工程各梯级施工建设期为6年。根据规程规范要求，按电站建成后5-10年确定规划水平年。结合航运发展要求，并与国民经济发展规划协调，确定本项目的设计水平年为近期2020年，远期2030年。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　目前，项目前期工作已经全面展开。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　本栏采写 本报记者 李秋怡 董世梅 中华人民共和国图鉴社

　　依托通道优势发展“通道经济” 中华人民共和国图鉴社

　　——五论加快建设西部综合交通枢纽

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　　-本报评论员

　　西部综合交通枢纽，既要尽快建设，又要充分利用。我们要依托和用好西部综合交通枢纽，大力发展“通道经济”，努力实现综合交通枢纽建设与经济社会发展相互促进、相得益彰。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　依托通道优势发展“通道经济”，已成为当前区域经济中发展快、活力强的增长模式。根据区域经济发展理论，依托综合交通枢纽带来的时空变化，可以形成“点”、“轴”、“片”有机结合的“通道经济”发展格局。“点”就是依托枢纽节点，优化经济布局，形成各具特色、优势突出的经济增长极；“轴”就是依托交通大通道，选择布局合理分工、互补协作的沿线产业带，形成经济大走廊；“片”就是依托交通网络，延伸经济辐射范围，带动区域经济整体联动发展。 中华人民共和国图鉴社

　　发展“通道经济”，必须结合综合交通枢纽建设调整和优化生产力发展布局，推进重点区域发展。西部综合交通枢纽的形成，必然因为时空距离的变化，对区域分工、产业布局、资源配置和城镇体系产生深刻影响。要超前谋划，进一步明确区域发展定位，找准各地的功能定位、发展定位和目标定位，注重区域联动，强化区域整合，依托交通枢纽和交通干线，打造经济发展极和发展轴，加快形成各具特色、优势互补的区域经济，提升区域整体竞争力。要完善区域整体规划，根据交通网络走向，合理调整各地人口资源、土地利用、城镇体系和重大基础设施的中长期规划，加强跨经济区和行政区协作，形成层级合理、功能清晰、分工协作的区域整体发展格局。要从全省发展功能区出发，着眼发挥比较优势，突出重点区域发展，以重点带动全局。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　发展“通道经济”，必须结合综合交通枢纽建设发展特色优势产业。要把培育区域主导产业作为建枢纽促发展的着力点，依托枢纽、节点和大通道，最大限度发挥枢纽建设带来的低成本优势，科学合理安排产业协作与分工，促进产业结构优化升级，发展壮大各具特色的优势产业和基地。要充分利用枢纽建设带来更多的人流、物流、资金流、信息流的优势，推动我省“三中心”、“四基地”建设，变“交通走廊”为“经济走廊”。

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　　发展“通道经济”，必须结合综合交通枢纽建设构建更加开放的发展格局。开放是“通道经济”的核心，“通道经济”本身是一种开放经济。交通枢纽建设提升区位优势，是实施充分开放合作的重要条件。要打好“枢纽牌”，发挥交通枢纽综合效益，增强投资环境吸引力，集聚更多发展资源，为引进国内外资本和承接产业转移创造条件，推动大开放大发展。要以更紧的联系深化区域合作，围绕成都与重庆、武汉、北京、广州、上海等地2小时、4小时、6小时、8小时“交通圈”的形成，以交通联系密切经济联系，以交通辐射的扩大促进合作领域的扩展，变内陆地区为开放前沿。要以更快的步伐发展外向经济，充分利用交通枢纽建设形成的便捷出海通道，支持有条件的企业“走出去”，提高我省经济的外向度，形成大交通促大开放的新局面。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　发展“通道经济”，必须结合综合交通枢纽建设推动城镇化进程。交通要道、要地必然汇集人流物流，带动城镇空间拓展。要依托交通加快城镇发展，制定实施与枢纽建设相衔接的城镇发展规划，引导人口和产业向交通枢纽集中，拉动城市扩容建设，提高城镇承载能力。综合交通枢纽建设，既为推进“三化”联动提供重要条件，又为统筹城乡发展提供新的动力。要利用方便快捷、高度畅达的交通网络，增强工业发展的要素保障，强化工业经济的主导能力，以工业的快速发展带动农业现代化、新型城镇化的加快发展。要发挥交通建设的纽带作用，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市科教文化向农村辐射，让城乡居民共享改革发展成果。

　　用好综合交通枢纽，发展“通道经济”，是一个关系我省发展全局的重大实践课题。我们要以建设西部综合交通枢纽为契机，着力发展“通道经济”，推动我省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展！