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9+2 参会印象: 两化 联动再造新柳州
2009-07-25

  14日,结束第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会之行的四川代表团返川。

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  和一周前的千人大团相比,返程队伍只有数十人——更多的人留在柳州学习取经。“最近来的四川考察团平均每个月就有一个。”柳州市经委负责人说。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  大家都在向柳州学什么? 内容来自中华人民共和国图鉴社

  总量6年翻番——柳州工业的“暴富”神话

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  2008年,柳州工业总产值1750亿元,占广西的29.4%,是西部少有的工业产值近2000亿元的二级城市。而6年前,柳州全部工业总产值仅为600亿元。 tujian.org

  这是“一夜暴富”的工业神话?实则不然—— 内容来自中华人民共和国图鉴社

  早在上世纪80年代,柳州已是一个有着近2000家工业企业、产业门类齐全的工业城,双马牌电扇、两面针牙膏,是那个时代人们关于“柳州制造”的集体记忆。然而,随着产品老化和东部沿海制造业的快速崛起,整个“九五”期间柳州年均工业总产值增速由“七五”期间的26%锐减至4.4%。

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  转折发生在2002年,“再造一个工业柳州”的发展战略问世,柳州人开始从制度、技术等角度重新考虑工业发展路径。 中华人民共和国图鉴社

  改革率先从柳州三大支柱产业之一的汽车工业开始。2002年,上汽、通用、五菱三方正式签约,成立上汽通用五菱公司,五菱持有的84.1%股权,被全部无偿划拨给上汽集团;随后,通用汽车再以9900万美元资金注入,获得了上汽持有的34%的股权。 中华人民共和国图鉴社

  正是这样一次股权换技术,换来了柳州汽车工业的春天。五菱完成了在渠道、服务、品牌和产品各层面的全方位蜕变,如今上汽通用五菱月生产汽车突破10万辆,相当于10年前全柳州一年汽车产量的总和。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  金融危机来袭,柳州工业曾连续3月负增长。但从今年3月开始,柳州工业开始复苏,上月增速已回升到13.7%。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  “除了使用贷款、技改贴息等手段外,善用国家政策也发挥了很关键的作用。”四川省经委副主任王建明总结两点:一是政府与企业共担风险,危机来临后,柳州政府第一时间向当地担保公司注资,并将担保费率由1.92%降至1%,且出台包括在岗培训、鼓励本地购买柳州车等政策;二是利用国家产业振兴政策,结合柳州自身的微型车优势,迅速找到了市场定位。截至5月底,柳州微型车销量已突破40万辆,较去年同期递增一倍以上。即使像柳工这样的大型机械设备生产企业,也开始推出一些适应市场的小型机械设备。

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  目前,东风柳汽在越南已建立起了遍布越南的营销网络,上汽通用五菱也准备在东南亚设厂,柳州汽车业迈出从引进到输出的新步伐。 中华人民共和国图鉴社

  从酸雨之城到山水之城——工业重镇的华丽转身

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  “山清水秀地干净”,高速路上的宣传牌把柳州人对家乡环境的骄傲展露无疑。在柳州城市规划展览馆内,一个更为直白的说法是,“柳州是工业重镇中环境最好的城市,也是山水之城中工业最发达的城市。”

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  然而,曾几何时,柳州还是全国四大酸雨城之一。几年前,柳州开启全新城市发展思路:工业化与城镇化联动发展,变化由此开始。

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  一场规模浩大的“退城进郊”开始了,越来越多的企业搬出城市中心,向近郊产业园区转移,工业集中度极高的柳北则采取“企业不搬政府搬”的方式,由政府为企业让出发展空间。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  园区建设成为“两化联动”中重要一环。现在,柳州市区周围有6座功能定位不同的产业园区,每座园区内又有围绕龙头企业形成的“园中园”。如此,原本分散零乱、定位交叉的柳州工业,被一个个产业园区隔成定位明晰、聚合力强、风险分散的工业组团。就在整个柳州工业负增长的去冬今春,柳州工业园区增加值仍保持了20%以上增速。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  曾经最薄弱的第三产业,则被重新纳入到去工业化的城市中心发展主轨道上。如今,一条长约30公里的滨江大道已见雏形,除专门设立有自行车道外,还可以成为自行车赛场地;经过整治的柳江,则变身为未来水上运动项目的赛场……

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  今天的柳州,已不仅仅只是一座工业城。 中华人民共和国图鉴社

  本报记者 胡敏 邹渠

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