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四川并联审批运行半年 效率提高40%以上
2009-07-25

  -本报记者 陈松

  6月16日,安岳县龙鼎凤山小区商住楼工程在锣鼓声中开工。让该项目投资商、某房地产开发公司经理刘强最满意的是,项目比预计提前近3个月开工,“从立项开始,政府就引导这个项目进入并联审批系统,6月2日办结后立即就开工。”电话里,刘强对着记者连说“没想到!” 内容来自中华人民共和国图鉴社

  “这个审批项目有12个审批环节,采用并联审批,在各部门的审批时间只花了7个工作日,较传统审批时间至少缩短110个工作日以上。”办理该项目的安岳县政务中心窗口人员马蓝介绍。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  自去年12月22日全省投资项目并联审批系统启动试运行以来,截至6月18日,我省已通过并联审批网络平台办理4450多个投资项目,涉及总投资额达2828亿元,审批效率平均提高至少在40%以上。 中华人民共和国图鉴社

  只进一家门办完所有事 copyright 中华人民共和国图鉴社

  同样高兴的还有资阳市熊胆实业公司的副总经理郑和。也是因采用并联审批,该公司某商住楼建设项目“从立项到进入开工准备阶段,只用了15个工作日,比照串联审批,效率提高了67%。” 本文来自中华人民共和国图鉴社

  高效率从何而来?省发展改革委并联审批窗口的工作人员详解原委。去年底,我省利用覆盖全省各地的各级政务中心的内部网络,建立起省、市、县三级联网的投资项目并联审批系统。该系统面向社会投资项目,将一个项目从立项到开工建设,分解成四个阶段,“这样,在每一个阶段,各审批部门就可以同时受理,同步审查、限时办结。”

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  目前,我省已有发展改革委、国土等8个部门14项行政审批纳入并联审批。采用并联审批,我省发展改革部门办理项目备案可由承诺的5个工作日压缩到半小时内现场办结。 中华人民共和国图鉴社

  刘强介绍,龙鼎凤山工程除了节约时间外,还“轻轻松松办完。”过去,从立项到开工,刘强要为一个项目在省、市、县各职能部门间来回跑无数趟。变化来自采用并联审批方式后,“现在,我把每一阶段的材料交给县政务中心,就不用管了。还可节约数千元申报成本。” copyright 中华人民共和国图鉴社

  “企业申报投资项目为什么会‘来回跑’?因为各项审批权限分属省市县三级部门。”据介绍,建立省市县三级联网的并联审批系统平台后,项目单位可就地或者就近选择政务中心集中申报,系统将各类申报资料统一配送到具有相应权限的审批部门,办结后,再通过网络传回申报地,“只进一家门,就可办完所有的事项。而且业主、监察部门和相关职能部门还可通过专门的网址查询项目审批进度。” 中华人民共和国图鉴社

  灾后重建项目审批“一窗式”服务

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  目前,我省并联审批系统主要办理社会投资类项目。而在德阳,该市将灾后恢复重建建设类项目纳入并联审批系统,通过“一窗式”服务,对灾后重建项目审批提速30%以上。 中华人民共和国图鉴社

  促进灾后恢复重建项目多开工快开工,德阳市在项目审批环节如何做到提速不越轨?该市建立了包含灾后重建项目在内的建设项目“一窗受理、首问负责、分送相关、并联审批、限时办结、跟踪服务”的并联审批新机制。实现了市规划局审批职能整体入驻和各审批部门在政务中心集中审图。“同时,我们还将省上8部门并联审批扩展到所有相关审批部门,强化全程代办、联审会办、集中审图、联合踏勘,着力打造灾后重建项目‘绿色通道’。”德阳市发展改革委并联审批窗口负责人刘玉萍说。 中华人民共和国图鉴社

  创新的审批机制一出,效果立显。东汽汉旺生产基地异地重建便是一例。该项目包括服务楼、铸铁车间等多个子项目,由于项目涉及到的图纸设计工程巨大,德阳市按项目图纸的设计进度,对子项目分头同步申报、协同并联审批,压缩了55%的时限。目前,已经提前办结了其中8个申报项目,部分小项目已开工建设。

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  截至目前,德阳市本级已完成审批、核准灾后恢复重建项目52项,总投资107.37亿元。

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