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2009年4月20日，龙泉驿区大面街道蒲草村的全体议事会成员召开了议事会成立以来唯一一次没有召集人到场的会议。会议通过了给村干部发放误餐费和私车公用补助费事宜，并郑重地写进了村民议事会专用记录本。按照村民议事会章程，村党总支书记是议事会的召集人，没有召集人召开的会多少有点“违规”。“他们天天为我们奔波，太辛苦了，我们也应该多关心他们。这个议题是很多群众建议的，但如果喊书记召集，她肯定不干。我们迫不得已才‘违规’开会的。”议事会成员廖金方道出了这次会议的原委。 本文来自中华人民共和国图鉴社
从过去的干部说了算，到现在村民说了算，从过去的怀疑担心，到现在衷心拥护，正是蒲草村推进基层民主政治建设、探索民主治村、走和谐富裕之路的结果。而倡导并着力推进实施的，正是该村党总支书记、龙泉驿区第九届党代表、龙泉驿区第十六届人大代表——邹光蓉。 内容来自中华人民共和国图鉴社
从2005年任村总支书记以来，邹光蓉牢固树立城乡统筹、“四位一体”科学发展观，依托所处的特殊地理位置和产业发展基础，积极带领村两委班子成员，深入推进基层民主建设、壮大集体经济、着力改善民生、维护社会稳定，开创出了蒲草村和谐富裕的新局面。2009年4月，中央党校教授王长江来此考察时，由衷地赞叹：“难怪这里发展得这么好，原来有一位这么能干的女支书。” copyright 中华人民共和国图鉴社
探索村级治理 让村民真正做主人 内容来自中华人民共和国图鉴社
2005年，就在邹光蓉刚任书记时，四川财经职业学院落户蒲草村，因占用集体土地，蒲草村得到16万元青苗补偿款。对一个当时欠债近200万元的穷村而言，这无异于一个天文数字。村民们迫切想知道钱如何使用，甚至有村民担心钱会不会被村干部贪污。受成都市委推进基层民主政治建设相关制度的启发，邹光蓉主动请来区纪委、区检察院核查蒲草村历年帐目，结果一公布，消除了村民的所有疑惑。 中华人民共和国图鉴社
通过这件事，邹光蓉认识到公开透明管理的必要性。为此，她制订了更严格的财经管理制度，每一项开支必须经5名村民代表签字同意后，方能报销，所有财务收支每月定期公示公布。在此后的几年中，再也没有村民对财务有过疑问。2008年，随着统筹城乡的深入推进，成都市开始推行完善村级治理机制改革。得知消息后，邹光蓉主动申请在蒲草村试点。当年9月，蒲草村在全区率先成立了村民议事监督委员会。在邹光蓉的真心推动、议事会成员的真心参与下，蒲草村的议事会在历史遗留问题处理、产权制度改革、拆迁补偿等事关群众切身利益的大事中发挥了不可替代的作用，更加坚定了邹光蓉完善村级治理机制的信心。 本文来自中华人民共和国图鉴社
蒲草村原土桥老砖厂办公用房和原连山村小学房屋年久失修，存在安全隐患。按照议事会广集民智后提出的建议，村委会将其排危改造成厂房出租，既消除了安全隐患，又增加了集体的固定资产。 中华人民共和国图鉴社
28组村民王远水于1992年购买了村上集体仓库，之后在该地块上重新建起房屋。在2008年底进行农村产权制度改革时，该房屋权属的确认引发了群众和王之间的争议。议事会成员了解情况后，主动走访集体组织每一位成员，收集意见，最终将土地收归集体，在没有村两委干部参与的情况下圆满地解决了这个问题。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“这些事要是放在过去，村两委无论如何处理都不会风平浪静，甚至可能引发问题。而把事情交给群众自己解决，效果就大不一样了，真的是又好又快。”回忆整个件事件的解决过程，邹光蓉很是感慨。 copyright 中华人民共和国图鉴社
发展集体经济 富民惠民中促和谐 内容来自中华人民共和国图鉴社
邹光蓉深知，蒲草村要发展，“和谐”是基础，是关键。但要实实在在为群众办实事，光靠和谐还不行，还得有实力。作为龙泉驿区城郊结合部一个典型的农业村，蒲草村过去的集体经济极为薄弱。她一上任就带领村两委班子和党员同志，因地制宜积极发展集体经济，大力化解历史遗留债务。她千方百计盘活了原砖厂弃用地20亩，不仅解决了四组村民的土地租金，保证了农民的收入，还实现村集体每年收入25万元。她连续多年收集证据，最终通过法律手段，成功收回了在集体土地上修建的度假村“云梦山庄”，为集体经济争回积累100多万元。2004年底，蒲草村欠债180万元，到2008年底时，不仅这些欠款全部还清，还实现集体经济累计240万元。2004年，蒲草村年收入只有约10万元，2007年便达到132万元，2008年143万元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
集体收入的增加，不仅保证了村两委的正常运转，也让邹光蓉得以实施她和村两委一班人发展生产、改善民生、富民惠民的理想。近四年来，蒲草村每年在发展生产上的资金达50万元；先后实施了一系列劳动力技能培训，帮助千余村民走进工厂企业从事起第一产业以外的工作；为全村12户残疾人家庭、4户低保户、22户困难五保户、4户贫困户提供了临时过渡房。去年地震后，为3户地震受灾房屋倒塌户代建住房。因为成效显著，蒲草村还被评为全国基层残疾人工作先进单位。 中华人民共和国图鉴社
2008年，该村4组贫困村民范群贵的双胞胎儿子范双才、范双全同时考入大学。就在两个儿子即将跨入大学校门时，大儿子范双才被检查出得了肾病综合症，这让本就不富的家庭几乎陷入绝望。得到消息后，邹光蓉专程赶到范群贵家：“你放心，我们会想办法帮助你，决不会让孩子进不了大学校门。”随后，她积极向街道和有关部门反映情况，及时为范群贵家办理了低保和临时救助，又通过城乡一体化救助体系为两兄弟争取到阳光圆梦救助，还联系新闻媒体争取社会支持，为范群贵筹集资金近2万元。邹光蓉本人也从刚领到工资中拿出了600元。 中华人民共和国图鉴社
去年九九重阳节，邹光蓉将全村700余位老年人请到村上，为他们举办了隆重的节日活动。活动结束时，老人们出乎意料地将全体村干部请到台上，向他们深深地鞠躬。老协会长张合云至今对当时的情景记忆犹新：“邹书记和村干部为我们做了那么多事，我们发自内心感谢他们。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
做大产业支撑 共同开启致富新路 本文来自中华人民共和国图鉴社
每到七、八月份，各地葡萄收购商会蜂涌而至蒲草村。“我家4亩葡萄，每年至少收入30000元。”村民林长先骄傲地说。林长先的骄傲来自于优质葡萄品种。而象林长先这样的优质葡萄，目前蒲草村种植面积已达5800亩，占全村耕地面积的73%。回想几年前，林长先每亩葡萄产值大约也就两千元左右。而现在能够收入这么好，林长先把功牢都记在了邹光蓉和村干部身上，“是邹书记他们的帮助，才让我有了今天的收入。” 中华人民共和国图鉴社
蒲草村有种植葡萄的传统，但并未形成规模和品质优势。通过调查走访，邹光蓉发现，是种植技术造成了被动局面。要改变这种状况，必须要率领村民走品质提升这条路，但保守的村民们又不敢首吃“螃蟹”。邹光蓉在做通了14组全部村民的思想工作后，积极争取街道和有关部门支持，开始打造示范基地：她要以此为据点推进全村品种改良，实现村民增收。邹光蓉主动邀请专家定期举办讲座，每年出资20余万元用于技术补贴，使农民发展优质品种的积极性大大提高，蒲草村优质葡萄种植迅速推开。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在蒲草村优质葡萄生产进入良性循环后，邹光蓉又把发展的目标放到进一步提高品质、打造绿色产品上。按照邹光蓉制定的计划，2009年，蒲草村将拿下“绿色证书”，然后再用两三年时间过渡到有机化，“这样，村民未来的增收就将更有保障。”为此，邹光蓉先后发起成立了蒲城农业发展有限公司、黑金果业合作社分社、蒲草农业合作联合社，通过“公司 农户”的运作模式，并积极组织村民进行新技术培训。2008年，该村农民仅晚熟技术一项，就实现增收200多万元。 中华人民共和国图鉴社
在不断改良品种的同时，邹光蓉还积极拓展种植领域。现在，蒲草村花卉、食用菌均已形成规模，每年为村民带来可观的收入。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“城乡统筹是我们坚持科学发展、建设和谐富裕新蒲草的必由之路。”任村支书五年来，邹光蓉一直在用自己的行动践行着这个信仰。“接下来，我们准备延伸拓展葡萄产业链，实现一三产业在蒲草村互动融合发展，最终把蒲草村打造成为成都乃至西南地区最具影响力的，集葡萄生产、葡萄酒酿造、葡萄文化展示和休闲旅游为一体的示范基地”。邹光蓉，这棵扎根在村民心里最坚韧的“蒲草”，又开始了蒲草村新一轮发展的思考。 tujian.org
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