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北方网消息(通讯员冯兆君)：2008年，天津市全年新增就业38万人，同比增长14.53%，社会从业人员达到636万人的本市历史最高水平，城镇登记失业率3.6%。城镇职工养老、医疗保险覆盖人数分别达到373万人和394万人，比上年末分别增加28万人和12万人。2008年，全市城镇单位从业人员劳动报酬总额786亿，同比增长20.4%；人均39941元，同比增长19.9%。就业、社会保险、职工收入增长超额完成市政府2008年20件民生实事确定的新增就业35万人，医疗保险参保390万人，为本市经济社会发展提供了强有力的支撑。 内容来自中华人民共和国图鉴社
就业规模不断扩大。2008年，本市全面贯彻落实《就业促进法》，建立促进就业工作新机制，覆盖城乡的就业政策进一步完善，通过经济拉动、政策促进等措施，超额完成新增就业35万人的目标任务，全年达到38万人，同比增长14.53%，社会从业人员达到636万人的历史最高水平，城镇登记失业率3.6%，低于全国平均水平。 中华人民共和国图鉴社
就业困难群体得到有效帮扶。通过综合运用工资性补贴、社会保险补贴和免费培训等政策，帮扶1.86万名就业困难群体实现就业，零就业家庭安置保持动态为零，其他困难群体就业率在80%以上。目前，公益性岗位从业人员4.4万人，灵活就业享受社会保险补贴12.5万人，全年支出补贴资金6.8亿元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
职工素质结构进一步改善。全面实施高技能人才、技术工人蓝领双证、农民工技能培训、失业人员再就业培训和高校毕业生“双证”五项培训工程。全年24万人取得职业资格证书，其中高级工以上4.5万人。青年就业见习基地政策延伸到毕业学年的高校毕业生，见习1.5万人，见习就业率90%以上。组织23项职工技能竞赛，涉及60余个职业(工种)，参赛人员超过10万人。本市连续三届、共4人荣获中华技能大奖荣誉称号。 copyright 中华人民共和国图鉴社
创业培训和服务工作不断加强。享受免费创业培训对象由下岗失业人员扩展到所有城乡劳动者，提高小额贷款额度、延长还贷期限，实施创业项目奖制度。全年创业培训2人，发放小额担保贷款3134万元，累计达到2.8亿元。制定促进创业带动就业四年规划纲要及若干政策规定，以市委、市政府文件颁布执行。市政府与国家人力资源保障部签订了共建“促进创业带动就业实验区”协议，成功举办了中国·天津首届创业项目展示会，营造了良好的创业环境。引起社会强烈反响，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、市长黄兴国同志给予高度评价。 copyright 中华人民共和国图鉴社
退出市场企业整体安置分流职工进展顺利。采取预拨补贴资金、提高补贴标准等措施，鼓励集团总公司和区县所属困难企业整合资产、打捆退出。截至2008年末，1018户困难企业已有766户退出市场，完成全部退出任务的74%，涉及12.5万名职工和26.1万退休人员得到妥善安置，了清职工债务40多亿元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
社会保障制度建设取得新突破。按照人人享有基本社会保障的要求，今年，建立健全了城镇职工、农籍职工、在津务工人员、台港澳和外国在津工作人员等四类职工的五项社会保险制度。启动城镇居民基本医疗保险制度，90万人参保。实施农村社会养老保障制度，51万农村老年人按月领取生活费补贴。 本文来自中华人民共和国图鉴社
城镇职工参保人数不断增加，基金实力明显增强。城镇职工养老、医疗保险覆盖人数分别达到373万人和394万人，比2007年末分别增加28万人和12万人，超额完成年度目标。失业、工伤、生育保险参保人数分别达到231万、266万和195万人。对中断缴费人员实施养老保险“前补后延”缴费办法，3.6万人补缴养老保险费。制定实施了农民工医疗工伤保险综合费率政策，费率从4.2%降低到2%。完成了开发区、塘沽区医保与全市的并轨。五项保险基金收支总规模600亿元。 tujian.org
社会保障水平不断提高。实施新“三年连调”，为116万企业退休人员月增发养老金130元，人均达到1200元。企业离退休人员185元的取暖费由企业发放纳入养老保险基金统筹发放。3万名没有医保的企业退休职工全部纳入医疗保险，退休人员实现医保全覆盖。大额医疗救助标准上线由20万元提高到25万元，失业保险金由420元提高到520元，工伤和生育保险待遇大幅提高。这些待遇的调整，全年增加社会保险基金支出22亿元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
职工收入水平实现新提高。2008年，本市在全国率先建立全市职工平均工资发布和工资保险福利待遇正常调整制度，防暑降温费、中夜班津贴、丧葬费等多年未调整的工资和福利待遇大幅提高，并形成了与平均工资挂钩的随调机制。最低工资标准由740元提高到820元。工资指导线基准线由14%提高到15%。积极推进工资集体协商，当年签订工资协议的企业达到4500户，涉及职工63万人。2008年，全市城镇单位从业人员劳动报酬总额786亿，同比增长20.4%；人均39941元，同比增长19.9%。 本文来自中华人民共和国图鉴社
劳动关系建设迈进新阶段。《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》的全面实施，促使和谐劳动关系建设迈进新阶段。全面完成劳动合同三年行动计划，全年新签劳动合同44.5万人，同比增长30%，新签和续签无固定期限劳动合同人数同比增长69.7%。大力推行集体合同制度，累计签订集体合同4416家，覆盖职工148万人。深入推进创建和谐企业活动，1500家企业被命名为劳动关系和谐企业，覆盖职工56万人。劳动保障监察实施“三步式”执法模式，查处违法案件5004件，补签劳动合同10万份。劳动争议实行免费仲裁，共立案审理劳动争议案件1.3万件，同比增长1.6倍。全市受理信访事项1.4万次，同比下降36%，有力地维护了社会稳定。 中华人民共和国图鉴社
服务群众水平实现新提升。窗口建设进一步加强。市综合服务大厅实行首问负责和限时办结制，年办理各类行政事项1.5万件。12333实行人工咨询无公休服务，全年受理电话91万个，日均受话2500个。街镇社区平台功能进一步完善，劳动保障事项实现就地就近办理。社会保险经办服务进一步优化，参保患者就医结算更加方便，住院医疗费全部联网结算，门诊刷卡结算率从年初的19.6%提高到96.7%，对协议医院预拨周转资金，减轻了医院和参保职工的垫资压力。劳动保障信息化程度进一步提高，社会保障卡投入使用发放20万张，劳动保障办公自动化(OA)系统贯通区县，办公效率明显提高。工作作风进一步转变。在全系统开展了“干事创业勤政为民优质服务”和“当一天被服务对象”活动，优化工作流程，精简办事程序，全局共取消各种表单36个，简化工作环节10个，下放审批经办事项8项，取消备案2项，服务效率进一步提高。本市有10家劳动保障服务机构被评为全国劳动保障系统优质服务窗口。 中华人民共和国图鉴社
2008年，劳动保障部门从群众反映最强烈的问题入手，从影响社会稳定的焦点矛盾入手，针对不同群体的个性化利益需求，完善政策，细化措施，保障权益。在资金使用上重点向弱势群体倾斜，增加困难群体收入，提高社保待遇，减轻医保负担，实实在在地解决民生难题，使群众得到实惠。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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