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昆明五华区拟增聘任制公务员 管理办法昨日听证
2009-08-05
“我不犯错,就不会下岗。”随着“聘任制”公务员的加入,公务员队伍中这种得过且过的铁饭碗观念受到强烈冲击。昨日,《五华区机关聘任制公务员管理办法(试行)》(听证稿)举行了听证会,五华区成为昆明市聘任制公务员的先行者,这项制度目前在全国也只有上海、深圳两个城市进行试点。
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此次,五华区结合昆明去年印发的《昆明市机关聘任制公务员管理办法(试行)》的要求,结合辖区实际,以聘任制公务员的形式打破公务员终身制,采用灵活的方式引进人才。其中,工资参照公务员待遇并上浮10~20%、连续聘任满6年可申请转为委任制公务员等规定,成为吸引人才加入公务员队伍的亮点。聘任制公务员将实行合同制管理,打破了公务员的“铁饭碗”、“铁交椅”,在工资、福利、保险、培训等方面以合同约定,保障聘任制公务员的权益,使聘任制公务员的入口和出口保持通畅。

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聘任制公务员纳入编制管理,单位必须在空编的情况下才可以聘任公务员,专业性较强的职位分为非领导职位和领导职位。按照程序,如果顺利,该《办法(试行)》有望半个月后通过。随后,五华区还将制定一个实施细则。此后不久,五华区将拿出一些岗位面向社会招纳贤才,聘任方式分为直接聘任和公开招聘。

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问题状况 ? 中华人民共和国图鉴社

公务员队伍出现“断层”

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“目前的经济社会发展,迫切需要熟悉宏观经济管理、财政等复合型人才加入到公务员队伍中。”作为听证会的决策发言人,五华区委组织部副部长、区人事劳动和社会保障局局长余彦介绍,公务员队伍无论从专业结构还是年龄结构上,都需要注入新鲜血液。 内容来自中华人民共和国图鉴社

余彦表示,随着现代新昆明建设的推进,五华区迫切需要熟悉宏观经济管理、财政、金融、外经外贸、法律、现代科技知识的复合型人才,投入到投融资突破、招商引资、园区建设运营等。

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此外,公务员年龄结构趋于高龄化。年轻干部在过去几年补充不足,“这就像中小学招生,一年级停招了,学生肯定是年纪越来越大”。余彦表示,公务员新陈代谢进口呈不正常状态,新老交替出现“断层”,尤其是中、青年之间“断层”较大,公务员年龄结构高龄化,年龄、文化、专业结构的比例严重失调。 tujian.org

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“高薪”聘专业人才 内容来自中华人民共和国图鉴社

昨日听证的《办法(试行)》中规定,主要聘任45周岁以下的专业性较强职位的公务员(含金融、财会、法律、信息技术、建设、交通、环保、农业、林业、水务等方面)。聘任合同期限为1年至5年,由聘任单位与拟聘人员协商确定。聘任单位与拟聘人员首次签订聘任合同的,须约定试用期,试用期为6个月,由聘任单位与拟聘人员协商确定,试用期包括在合同期内。聘任期限累计最长不超过10年。

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“引进特殊人才,让他们发挥特殊作用,从他们的工资上可以看出岗位的重要性。”余彦介绍,聘任制公务员实行协议工资制,工资参照公务员待遇并上浮10~20%。在国家有关公务员养老保险制度改革政策出台前,按照企业职工社保有关政策规定,参加养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险,参照昆明公务员的相关政策参加医疗保险和缴纳住房公积金。连续聘任满6年、表现突出者,经聘任制公务员本人申请,聘任单位同意且有编制空缺的情况下,聘任制公务员可转录为委任制公务员。 copyright 中华人民共和国图鉴社

现场声音 ? 中华人民共和国图鉴社

实施年薪制引进人才 中华人民共和国图鉴社

昨日的听证会上,15名听证代表针对《办法(试行)》提出各自的见解,他们是各职能部门的工作人员、律师、辖区居民。与会者普遍肯定了聘任制公务员的积极性,其中有不少公务员以自身感受提出建议。 内容来自中华人民共和国图鉴社

听证代表赵天德表示,人才最关心的是工作环境和工资待遇,政府要为人才提供好的工作环境。他建议以具体项目、课题引进人才,设立聘任制公务员奖惩基金,来吸引专业性强的人才,参照企业的做法实施年薪制。 本文来自中华人民共和国图鉴社

听证代表杨家丽是一名公务员,她认为聘任制对现有公务员带来的直接冲击就是:“我不犯错就不会下岗”再也行不通了。聘任制将市场化机制引进到公务员队伍,按合同办事,“我能胜任我就在这继续干下去,我不行我就走人。”年轻化、知识化、专业化人才的加入,让用人机制更灵活,增强了公务员的生机和活力。

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社区居民代表王芳建议,细化人才进口方面规定,不仅要考虑单位的需要,更要考虑公务员的需求。对解聘的人员进行政策倾斜,比如扶持创业或者推荐就业,这样更具人性化和吸引力。 中华人民共和国图鉴社

首席记者 罗南疆 实习生 伍芳(春城晚报)

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