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昆明五华法院审案实行新机制 让当事人省钱又省时
2009-08-05
法官庭前先做“和事老”

打官司往往会弄得两败俱伤,尤其是一些离婚官司,双方不是争财产就是争娃娃抚养权,一场官司结束,双方精疲力尽。去年,昆明市五华区人民法院与五华区司法局联合设立人民调解室,把人民调解“搬进”法院,构建调诉结合纠纷解决新机制。如今,这个新机制在五华法院运行一年多以来,得到当事人肯定。

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庭前调解避免花冤枉钱

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打官司耗时耗力,即便是赢了官司,到了执行也不一定顺利。而说服教育、友好协商的调解方法,可以使当事人心平气和地化解纠纷。

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“调解最大的优点就是高效、便捷、免费。举个例子,打一个普通的民事官司,一审加上二审,前后一般需要花费半年到1年时间;以一个标的额为10万元的民事纠纷计算,需要花费诉讼费2300元。如果当事人选择调解,也许就一两个小时甚至10多分钟,更重要的是人民调解是免费的。”调解员晋加云说。

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五华区法院立案庭庭长牛文和说,法院立案调解室调解完成后,法院可应当事人要求出具民事调解书,与判决书具有同等效力。如果一方当事人拒不履行,另一方可以申请强制执行。 tujian.org

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调解员有亲切感容易获信任

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牛文和说,由人民调解员出面进行调解,给当事人一种亲切感,容易获得当事人的信任。一些当事人虽然把官司诉到法院,但实际上,当事人并不希望在法庭上争得面红耳赤。五华法院立案庭还设置了一个诉前调解室,其工作是受法院委托,对即将进入诉讼程序的案件进行调解,如果调解成功,当场制作人民调解协议书,需要法院确认的,由法院制作成正式的民事调解书,其法律效力与由法官主持调解的完全一样。如果调解不成功,则在规定期限内进入诉讼程序审理。 中华人民共和国图鉴社

调解工作室进驻法院,将充分发挥人民调解预防纠纷、化解矛盾的优势,不但减少了诉讼数量,缓解法院案多人少的矛盾,也提高了解决纠纷的效率,降低诉讼成本,减少当事人的诉累。 中华人民共和国图鉴社

据了解,五华法院调诉结合新机制运行至今,已调处纠纷840起,其中达成调解协议770起,被法院以民事调解书形式确认的有700件,化解纠纷70件,另有8起调处无效后转入诉讼,调处成功率为91.7%。

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案 例

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70多岁老人闹离婚当场敲定

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去年5月23日,一位坐着轮椅的老人在子女的陪护下来到五华法院的人民调解室。一张口,老人就提出要打离婚官司。 中华人民共和国图鉴社

调解员连忙上前,倒上一杯热茶,安抚老人。70多岁的邓老人,几年前和妻子王某再婚,王比邓小10岁。再婚后,开始老两口感情不错,可邓老行动不方便不能常出门,而妻子性格外向常常喜欢跑出去玩,忽略了对邓老的照顾。“她整天只知道玩,也不照顾我的生活,还乱花我工资卡上的钱。这种老伴不能要了……”邓老人诉说着心里的不满,坚决表示要离婚。

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调解员想方设法联系上了王某后她说:“我同意离婚,但要他给我2000元。”女方表示,她现在生活没有着落,如果离婚一定要邓老给她2000元的生活补助,而王某又拿着老伴邓老人的户口册、退休证、房产证等证件。 tujian.org

经过反复劝说,两位老人最终达成调解:邓老给女方1300元生活补助,女方则同意离婚。法院当场立案并制作出民事调解书达给二人,并减免了诉讼费。下判后法官和人民调解员到双方住处执行,女方将户口册、退休证、房产证返还给邓老,同时搬出了住处。当场“下判”当场执行,一起纠纷得到快速圆满解决。

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■法律小帖士 中华人民共和国图鉴社

哪些案件适用调解? copyright 中华人民共和国图鉴社

法院受理范围目前为以下7种:婚姻家庭纠纷(身份关系除外);赡养、扶养、抚养引起的纠纷;宅基地和相邻关系纠纷;买卖、民间借贷、借用等一般合同纠纷;因侵权行为所引起的权利义务较为明确的损害赔偿纠纷;物业纠纷;其他适合委托人民调解组织进行调解的纠纷。

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在什么地方进行调解? tujian.org

考虑到立案庭和人民法庭均可受理案件,法院在立案庭的立案大厅设立了专门的“人民调解工作室”,悬挂人民调解标志徽章,将相关的工作制度上墙。同时设立温馨调解室,配备电脑和打印机,悬挂格言警句,使用圆桌开展调解,使当事人在宽松和人文的环境中解决纠纷。在派出法庭也派驻人民调解员开展工作。 中华人民共和国图鉴社

调解收不收费?

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诉前调解案件不预收诉讼费用;对达成协议并当场结清或原告撤回起诉的,不收取费用;对需要法院出具调解书的,减半收诉讼费用,经济确有困难的免收诉讼费用。

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一个案子最多能调几次? tujian.org

诉前调解原则上只进行一次,当事人双方要求再次调解的除外。简单纠纷应当天受案当天调解,复杂纠纷5个工作日内调处完毕。调解达不成协议的,应立即转入诉讼程序处理,不得久调不决、拖延诉讼。

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记者 柏立诚(春城晚报) 中华人民共和国图鉴社

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