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8月1日晚7时许，刘秀琼背着鼓鼓囊囊的行李，来不及再看一眼这个城市，跟着丈夫匆匆走进昆明火车站。20年前，她跟着同乡从四川老家来到昆明，一度曾梦想着成为城市人。而就在“办居住证满5年可落户昆明”将成为可能时，她却选择了离开。 刘秀琼走的这天，大理姑娘王英摇一摇手中的居住证说，对居住证制度带来的改变，她拭目以待。 tujian.org
近日，昆明户籍改革有了突破性的进展——《昆明市居住证管理规定》（征求意见稿）出台，意味着昆明将废除暂住证制度，全面施行居住证制度。意见稿规定，符合一定条件，持有居住证满5年，就可以落户昆明。并规定了包括房屋租赁、劳动社保、计生、教育、公共交通等诸多行政管理和公共服务。从居住证到暂住证，外地人距离户籍居民还有多远？户籍政策的放宽，意味着大量流动人口的进入，昆明，准备好了吗？ 中华人民共和国图鉴社
居住证“试水” 落户不是梦 tujian.org
7月30日前，昆明严家地城中村一个不足10平米的理发室里，没有招牌，只有两块大镜子、两个座位。理发师兼老板就是刘秀琼，她和丈夫、儿子就住在不足15平米的里屋。这里每个月的租金是230元钱。 copyright 中华人民共和国图鉴社
上个世纪80年代末90年代初，一批又一批的农民工涌向城市。1990年春天，19岁的“川妹子”刘秀琼跟着大批的打工者从老家广安农村出发，来到了昆明。 起初是在饭馆端盘子洗碗、然后是售货员、发廊帮工，刘秀琼作过的工作她自己也数不清，就像“政府要求办的证件”一样数不清，她说。“刚来时是要办暂住证、就业证、婚育或未婚证，有时忘带了，见到警察就要跑。” tujian.org
刘秀琼一度想嫁个昆明人，起码能把户口迁到昆明，但一直事与愿违。她并不知道，随着城市化的进程，人口的合理流动已成为一股不可阻挡的潮流。从上个世纪90年代开始，横亘在中国城乡之间的户口藩篱开始出现松动。从中央到地方先后出台政策，改变城乡二元制的现状，逐步降低“农业户口”与“非农业户口”户口间的待遇“落差”。 中华人民共和国图鉴社
后来刘秀琼认识了同来打工的一位老乡，结了婚。丈夫帮人在工地上干活，两人月工资加起来1000多元钱。“落户是要买房子的，我们买不起房子，也就不想了。”儿子出生后，被送回老家上学。 中华人民共和国图鉴社
最近，她听说办居住证可以落户了，但她始终觉得，能拿到城市户口是那么遥不可及。 中华人民共和国图鉴社
其实落户的梦想已接近现实。《昆明市居住证管理规定》（征求意见稿）出台，将于8月10日举行听证会。据草案规定，只要有合法固定住所，有合法职业或稳定经济来源，近2年内无行政拘留处罚记录、近5年内无犯罪记录，同时，持有居住证满5年并按时签注，那么，他就可以申领昆明常住户口。意见稿还承诺了包括房屋租赁、劳动社保、计生、教育、公共交通等诸多行政管理和公共服务。该规定公布之日起，《昆明市流动人口IC卡暂住证管理暂行规定》废止。这意味着昆明将彻底告别暂住证时代。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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