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老条例不足 城乡建设违法成本低
●现行《条例》规划管理工作没有涵盖乡村，乡村建设长期处于无规划、无管理的状态，导致乡村建设混乱、城中村问题严重，不适应建立城乡一体化新格局的需要； 内容来自中华人民共和国图鉴社
●规划制定体系没有体现一级政府、一级规划、一级事权的要求，导致规划体系不完整，规划管理缺位，城市、镇规划管理缺乏强有力的手段与措施； 内容来自中华人民共和国图鉴社
●处罚力度不够，不能将违法建设制止在萌芽状态，城乡规划建设中的违法成本低，违法建设活动屡禁不止。 中华人民共和国图鉴社
新条例完善 规划不再跟着领导想法变 copyright 中华人民共和国图鉴社
●新的《条例（草案）》明确了城乡规划的体系、编制主体和审批程序。将市域规划、县域规划和产业园区规划纳入城乡规划编制体系，上升为法定规划。 本文来自中华人民共和国图鉴社
●维护了规划的严肃性，城乡规划一经批准，不得随意修改，不因领导人的变更而变更，也不因领导人的意志变化而变化。 本文来自中华人民共和国图鉴社
●此外，城乡规划草案报批前必须予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 中华人民共和国图鉴社
●《条例（草案）》明确规定，未取得建设工程许可证或者未按建设工程规划许可证进行建设，且无法改正的，责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价的百分之五以上百分之十以下的罚款。 中华人民共和国图鉴社
从《昆明市城市规划管理条例》到《昆明市城乡规划条例》，昆明正在向着城乡规划齐步走的目标努力着。在昨天举行的《昆明市城乡规划条例（草案）》听证会上，28名听证代表和15名旁听人与听证委员、决策发言人等一同就新条例进行了“你来我往”的观点阐述。其中，对违章建筑加大处罚赞声一片，对注重规划当中历史文化保护也是呼声一片。 中华人民共和国图鉴社
处罚违建更重更细化 tujian.org
规划条例第七十一条，对于违规建设的违法建筑，采取“限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处以建设工程造价的5%以上，10%以下的罚款”。 copyright 中华人民共和国图鉴社
参会的很多听证代表认为，这一个条例的细化特别好。因为该条例对于违规建设违法建筑的惩处，比以前更加严格，这表明政府对于整治违法建筑的决心。“以前有违规违法建筑的，一般采取罚款了事。不少违规建筑物的建造者，在几经罚款事小、收益更大的权衡后，对违规建筑的建设依旧热情不减，这也容易造成一些违法违规建筑屡禁不止。”一位参会的律师代表说，但是应当注意该条款与《物权法》等上位法律的关系，要使得条款有充分的法律支撑。 中华人民共和国图鉴社
更要掐断违建资金来源 tujian.org
参会的听证会代表认为，对于违法违规建筑，“不能拆除的，采取没收实物或者违法收入”的做法进一步从根源上杜绝了违法违规建筑建设者的侥幸心理。 tujian.org
“除了拆除和没收，对于违法建筑的资金来源还要彻底查清楚。”与会听证会代表张先生认为，很多违规违法建筑的资金，来源于银行的信贷资金，这需要增加对银行、企业的资金来源进行清查，从源头上就断绝掉违规建筑的建设资金，那么违规建筑也就起不来了。 tujian.org
也有代表指出，应当将建设工程的审查从竣工验收提前至建筑基础完成时，这样既可以提前发现问题进行整改，又可以避免违法建筑建成所带来的资源浪费。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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