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云南重点解决30个贫困县温饱 首扶制扫除死角
2009-08-29
21日,记者从全省30个重点县扶贫开发工作座谈会上了解到:今后,我省扶贫开发将不再撒胡椒面,而要集中力量、瞄准对象、突出重点、整合资源、强化措施,尽快稳定解决30个重点县贫困人口的温饱问题,着力改善30个重点县贫困村生产生活条件,大力培植特色产业,通过3年的努力,使30个重点县的贫困自然村实现有饭吃、有房住、有水喝、有衣被、有学上、有病能就医、有增收产业、有一项致富技能,确保农民人均纯收入年均增幅和人均产粮年均增幅高于全省平均水平。

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我省贫困人口列全国第二位

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据了解,目前我省扶贫开发工作仍然存在着许多困难和问题。

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首先,贫困面大、贫困程度深的状况仍然没有从根本上改变。按照1196元的扶贫标准,到2008年底,全省还有贫困人口555万人,占全国贫困人口的13.9%,居全国第二位,全国每7个贫困人口中就有1个在云南。还有60多万特困群众基本丧失生存条件,急需进行易地扶贫搬迁。

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其次,特殊类型贫困区域和特殊贫困群体的贫困问题突出。

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第三,城乡差距、区域差距、收入差距呈继续扩大趋势。

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第四,区域性贫困与群体性贫困、群体性贫困与个体性贫困并存。

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第五,资源环境保护与扶贫开发的矛盾更加凸现。

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第六,贫困人口致贫原因复杂多样。 tujian.org

贫困县年人均收入仅1816元 tujian.org

全省2008年农民人均纯收入排名靠后的30个县,涉及9个州(市),年末乡村总人口832.43万人,占全省总数的22.9%,贫困人口204.2万人,占全省555万人的36.8%。2008年,30个县的农民人均纯收入仅为1816元。 tujian.org

2006年至2008年,累计投入30个重点县的财政扶贫资金13.5亿元,占全省扶贫资金总量的35.5%;实施贫困自然村整村推进3954个村,完成贫困农户茅草房、杈杈房改造7.12万户,培训转移农村贫困劳动力20.55万人,易地搬迁扶贫2.48万人,使用信贷扶贫资金9.59亿元支持产业发展。通过各项扶贫措施的落实,30个重点县的贫困人口由2005年末的269.58万人下降到2008年的204.2万人,农民人均纯收入由2005年的1201元增加到2008年的1816元。 中华人民共和国图鉴社

实施“首扶制”扫除贫困死角

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今年,我省扶贫开发将突出贫困村、贫困户这个重点,扶贫项目资金的投入要紧紧瞄准贫困村和贫困人口这个对象,坚持先难后易的原则,扶贫项目要重点覆盖深山区、石山区、边远地区的贫困村,要对贫困人口实行“首扶制度”,让最贫困的村和群众优先受益,限期扫除贫困“死角”。

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30个重点县要以行政村为平台,以自然村为单元,以贫困人口为对象,制定贫困村综合扶贫开发规划。

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一要避免脱离实际,好看不好用,搞“形象工程”。

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二要避免以片区开发为由,不瞄准最贫困的对象和死角,搞“锦上添花”。 copyright 中华人民共和国图鉴社

三要避免片面的求大求全,搞“一刀切”,将有限的资金“化整为零”、“遍撒胡椒面”,导致重点不突出,力量不集中,效果不明显。

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四要避免以牺牲环境为代价,使一些贫困地区变成穷山恶水,埋下新的致贫隐患。要对贫困村进行筛选,按贫困程度排序实施整村推进,把最贫困的村、群众困难最大的村优先安排,重点扶持,不能搞锦上添花和形象工程。今后,省扶贫办将进一步加大对各地项目选点工作的督查力度,对不符合重点村识别条件和不按照先难后易原则进行规划实施的项目村,将进行通报批评,并收回项目资金,调整计划安排。 内容来自中华人民共和国图鉴社

据了解,改革开放30年来,我省扶贫开发工作取得了显著成效,解决了1400多万贫困人口的温饱。

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记者 朱咏梅 (春城晚报) 中华人民共和国图鉴社

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云南省扶贫办强调落实扶贫责任解决30个重点县贫困人口温饱问题

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扶贫开发成效显著 云南贫困人口30年减少1400多万 本文来自中华人民共和国图鉴社

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