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“讲民生，老百姓[LaoBaiXing]的收入[ShouRu]上不去，无从谈起。所以改善民生第一位的就是千方百计增加城乡居民的收入[ShouRu]，解决有钱花的问题是最大的民生。”全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任白恩培在北京接受本报记者专访，谈及最多的就是怎么才能让云南的老百姓[LaoBaiXing]“有钱花”。 “只要老百姓[LaoBaiXing]手里有钱，没房子可以盖房子，看不上电视可以买电视机，生产需要也可以买车。老百姓[LaoBaiXing]手里没钱，完全靠保障、完全靠社会救济，这不叫民生改善。”白恩培说，尽管在“十一五”期间，云南的财政支出69%是用在了社会事业、科教文卫等方面，民生改善、社会事业发展取得了很大的进步。但是，云南的城乡居民收入[ShouRu]和全国的平均水平相比有很大的差距。2010年，云南城镇居民人均可支配收入[ShouRu]是16065元，全国是19109元；农民人均纯收入[ShouRu]3952元，全国是5919元。 怎么缩小这种差距？ 白恩培分析，“十一五”期间，占农民收入[ShouRu]第一位的是粮食收入[ShouRu]。像云南这样的地方，如果农民的收入[ShouRu]主要靠粮食，“十二五”期间要实现老百姓[LaoBaiXing]收入[ShouRu]翻番的目标就很难。所以，要在保证粮食安全的前提下，下大力气发展经济作物，下功夫做好劳动力转移，积极促进就业[JiuYe]。 白恩培举了很多例子： “比如说，我们每年要花好多钱搞中低产田地改造、搞水利建设，如果进一步把茶园改造、桑园改造和各种经济林木的灌溉问题作为重点，下功夫解决，那就给农民开辟了一个非常可观的增收路子。”白恩培算了一笔账，云南有555万亩茶园，绝大部分是旱茶园，粗放经营，亩产量不足百斤。如果解决了灌溉问题，产量提高一倍，收入[ShouRu]也就增加了一倍。 “比如说，发展旅游产业。我们的老百姓[LaoBaiXing]搞旅游有天生的优势。云南的少数民族群众，会说话就会唱歌，会走路就会跳舞。只要锣鼓一响、篝火一点，老百姓[LaoBaiXing]就来了，男女老少一起打跳唱歌，那场景一下子就能把外地人吸引住，情不自禁地参与进来，老百姓[LaoBaiXing]在娱乐中就实现了就业[JiuYe]，就会有收入[ShouRu]。”白恩培说，云南正在坚定不移地实施旅游二次创业，把旅游作为战略性支柱产业来培育，逐步把云南的旅游由观光旅游向多样化旅游转变，为更多的老百姓[LaoBaiXing]创造“在娱乐中增收”的机会。 “比如说就业[JiuYe]，我们政府有责任开辟广阔的就业[JiuYe]门路，使学校毕业的学生和农村富余劳力都能找到自己的就业[JiuYe]岗位。”白恩培说，无论是在城镇还是在农村，一个家庭有一个人有固定收入[ShouRu]就基本能保证温饱，所以我们也要继续加大促进就业[JiuYe]的力度，以高校毕业生、农村转移劳动力和就业[JiuYe]困难人员为重点，进一步完善鼓励创业、促进就业[JiuYe]的政策，让“零就业[JiuYe]”家庭至少有1人能够就业[JiuYe]，有稳定的收入[ShouRu]。 “总之，无论是农业经济、工业经济还是服务业的发展，都要把增加城乡居民收入[ShouRu]作为立足点、出发点和着力点。”白恩培说，这样就能做到“富民强省，富民为先”。 记者 谭晶纯 谢 炜 张雪飞（云南日报）< （编辑：SN028）
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