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　　2008年是杭州生态市建设第二阶段的起始年，是承前启后的一年。这一年，杭州的生态市建设都做了些什么工作？又取得了哪些成就？2009年，杭州生态市建设又有什么新动作？ 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　制订方案明目标 tujian.org

　　随着2003-2007年杭州生态市建设第一阶段目标任务的圆满完成，2008年，杭州市启动了生态市建设第二阶段创建任务。

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　　为确保第二阶段任务的有序推进，依据《杭州生态市建设规划》要求，杭州制定了生态市建设第二阶段推进计划，同时，还制定了《杭州生态市建设2008-2010年行动纲要》。依据《纲要》，由市委、市政府联合下发了《杭州市2008-2010年生态区、县(市)、乡镇(街道)建设推进计划》，提出到2010年底，全市省级以上生态乡镇比率达到80%，所有主城区力争达到省级生态区建设标准，7个区、县(市)力争达到国家级生态区、县(市)建设标准。

　　在第一轮“1278”环境污染整治工作结束后，杭州新一轮的环境污染整治的“号角”再次吹响。去年，《2008-2010年环境污染整治三年行动方案》出炉，继续开展对重点流域、重点区域、重点行业和企业环境污染整治行动。方案定下目标：通过三年的努力，力争实现主要污染物减排任务圆满完成，水、气环境明显改善，行业污染问题基本解决，农业农村污染得到有效控制，环境基础设施建设得到进一步加强，全市生态环境状况指数继续位居全省前列。

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　　此外，根据全国农村环境保护工作电视电话会议的精神，杭州市于去年8月15日又专题召开全市农村环境保护工作会议。根据会议要求，由市生态办牵头，着手组织编制《杭州市农村环境保护规划》。目前，初稿已完成。 tujian.org

　　区域合作共同遏制环境违法

　　去年以来，杭州在区域环境质量共建共保上取得的成绩有目共睹。 中华人民共和国图鉴社

　　杭湖绍环保专委会成立，《杭州都市经济圈环境共保规划》编制完成，建立健全了边界联合执法新机制和边界建设项目联合审查制度，加大边界联合执法力度，加强边界环境污染综合整治。另外，杭州还加强与上海等长三角都市圈环保合作，去年完成了长三角湿地保护、生态补偿等相关合作项目，为寻求区域、流域环境奠定坚实基础。通过构建环杭州湾和长三角的杭州都市圈环境共保制度，建立健全了边界联合执法及建设项目联合审查新机制，加大了边界联合执法力度，加强了边界环境污染综合整治，有效遏制了污染转移等环境违法行为，同时积累了跨界污染纠纷处理的实践经验。 中华人民共和国图鉴社

　　2008年，杭州建设生态市的保障力度也不断加大。同年8月29日，在全市环境保护工作会议上，组建了督查组，建立了各区、县(市)生态建设与环境保护目标任务完成情况月度督查制度，这一举措在全市引起强烈反响，各地党委、政府纷纷开展了专项检查，并落实人员、经费，有力推动了各地工作的开展。杭州的生态补偿机制继续运转——5000万元的补偿资金全部用于上游5县市，极大地调动了上游地区环境保护的积极性。

　　去年，杭州更是在生态市建设上大手笔投入。2008年，杭州市在2007年1.5亿元生态市建设与环境保护专项资金的基础上再增加6000万，使生态建设与环境保护专项资金达到2.1个亿。 tujian.org

　　节能减排换来蓝天碧水

　　节能减排是去年杭州生态市建设的一个重头戏，围绕着节能减排，杭州做了大量的工作。 中华人民共和国图鉴社

　　2008年年初，《杭州市2008年主要污染物减排计划》出台，4月，市政府先后下发了《关于进一步加强杭州市2008年度主要污染物总量减排工作的通知》、《关于成立杭州市煤炭总量控制协调工作领导小组的通知》。

　　杭州的大气污染整治工作、水环境污染整治和水资源保护工作有条不紊地进行。禁燃区工作、实施杭千杭徽高速公路沿线两侧视野内企业的管理和整治、燃煤锅炉脱硫设施改造成绩明显。太湖水流域水污染整治防治、提高污染控制标准、河道综合整治工作、截污纳管工作亦有序推进。特别是杭州市民关注的半山地区，已关停、转迁工业企业63家，相关企业均按要求进行清洁生产审核。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　去年来，市环境监察支队对沿江、沿河重点行业、重点企业开展专项检查，严惩环境违法行为。根据省局通报(浙环办函［2008］366号)，杭州市1至3季度省级飞行监测达标率为90.6%，名列全省第一。

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　　扎实的工作换来了杭州居民居住质量的改善。

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　　截至11月底，杭州优良天数达到83.5%，大气环境质量总体保持稳定，个别因子有所改善。水环境质量与去年相比，在总体稳定的前提下，局部有所改善。运河水质改善较为明显。市区部分河道已消除劣Ⅴ类。全市县以上区域环境噪声小于55分贝的比例大于50%。 中华人民共和国图鉴社

　　环保宣传手段不断创新

　　保护环境不仅仅是环保部门的事，每个人都是捍卫环境的卫士。如何培养人们不破坏环境、保护环境的意识，去年，市环保局做了不少新鲜的尝试。 tujian.org

　　大型环保滑稽戏《绿色冲浪》、环保童话音乐剧《金丝猴与良知鸟》及生态文明之歌文艺演出，就是想用艺术的方式来陶冶人们的环保意识。这些演出以大众喜闻乐见的形式宣传生态文明理念，先后巡演20余场次，深受广泛好评。

　　并且，市环保局还在杭州日报都市新闻版面开设生态环保宣传专栏，在显著版面开设“环保曝光台”，不定期公布环境违法排污企业，进一步营造全社会参与监督的氛围。

　　一种文化、一种意识的培养并不是立竿见影，需要时间来感化，但是，我们也能从一些数字中感受到生态文化在人群中的传播：去年，杭州19个乡镇被命名为全国环境优美乡镇(总数33个，居全省第一，全国同类城市第一)，31个乡镇被命名为省级生态乡镇，这样，省级生态乡镇总数达78个，占全市乡镇总数的57%，居全省第一。还有50个乡镇(街道)将被命名为市级生态乡镇(街道)，全市新建市级园林绿化村38个，新增全国生态文明教育基地1个…… tujian.org

　　2009年“战书”已下

　　2008年已经过去了，2009年，杭州市生态市建设已经进入第二阶段的第二个年头。今年的奋斗目标已经定下：全面开展“生态市”第二阶段工作，余杭区、上城区、西湖区基本达到省级生态区创建要求；基本完成“811”环境保护新三年行动整治任务，萧绍区域(萧山片)印染化工行业污染整治通过省级验收，12个省级以上开发区(工业园区)环境整治基本完成；基本完成半山地区环境综合整治的各项目标任务。

　　围绕着这一目标，杭州市将充分发挥生态建设与环境保护目标责任制的龙头作用，抓好生态省建设工作任务书的组织、落实和考核迎检工作。将投入3.3亿元专项资金，继续强化生态县(市)、区及生态乡镇(街道)创建，推进“1250”生态建设工程，进一步完善生态市建设的推进机制。

　　2009年杭州主要污染物减排工作的目标是完成“十一五”减排任务的80%。为确保完成该计划，环保部门将围绕“治理工程减排”、“结构调整减排”、“监督管理减排”三大举措，分片定期督察各县(市)、区的减排工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　并且，杭州将继续围绕省级重点环境问题整治、半山地区环境综合整治、大气污染专项整治、农业农村环境污染防治等环境整治的热点、难点，不遗余力地做好工作，要把更蓝的天、更清的水、更高的生活品质带给杭州的老百姓。 中华人民共和国图鉴社