浙江在线01月13日讯
回首过去的一年,嘉兴出口在贸易摩擦的坎坷中走来。 中华人民共和国图鉴社
据统计,2008年我市共遭遇来自欧盟、美国、印度、乌克兰等11个国家和地区提起的反倾销反补贴调查共30起,直接涉案金额达1.24亿美元,案件数量和涉案金额同比分别上升131%和0.8%。 内容来自中华人民共和国图鉴社
尽管这些事件都是在WTO框架下发生的正常贸易争端,但市外经贸局公平贸易处处长陈岚预计,在金融危机的放大效应之下,嘉兴出口在2009年势必将面临更大的挑战。 本文来自中华人民共和国图鉴社
不过,经历多年贸易摩擦洗礼的嘉兴企业,在“逆来顺受”之外,如今也有了不同以往的态度。在行业协会组织、指导下的出口企业,日渐学会运用WTO规则,玩“贸易反战”的游戏。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“游说”、“抗辩”、“反诉”等关键词,组合成了2008年的嘉兴反贸易摩擦拼图。 本文来自中华人民共和国图鉴社
大案要案对撼敏感产业 中华人民共和国图鉴社
在我市涉及的30起反倾销反补贴调查中,大部分集中在我市传统优势产业。机电、纺织和化工是主要涉案行业。其中机电产品涉案11起,纺织品涉案7起,化工产品涉案5起。 copyright 中华人民共和国图鉴社
而更值得关注的是,30起案件中的大要案数量明显增多,这在嘉兴过往的国际贸易摩擦中实属罕见。特别是去年上半年的美国对我螺纹钢杆反倾销调查,我市为全国主涉案地区,涉案金额占全国的68%。另外,欧盟的蜡烛反倾销案全国涉案3.6亿美元,我市也有多家企业涉案。 copyright 中华人民共和国图鉴社
美国、欧盟、印度是前三大案源国。三个国家(地区)共计涉案19起,涉案金额9424.9万美元,分别占涉案数量的63.3%和涉案金额的75.8%。 内容来自中华人民共和国图鉴社
陈岚介绍,我市遭遇的贸易摩擦呈现几个趋势:一是涉案产品范围不断扩大;二是案源国的范围在扩展,从发达国家向发展中国家延伸。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“如此频繁的贸易摩擦,除了嘉兴贸易规模大、产业集中度高等众多周知的原因之外,金融危机导致的国际贸易保护主义抬头也是重要因素。”陈岚说。 内容来自中华人民共和国图鉴社
从联合应诉到联合反诉 中华人民共和国图鉴社
2008年,有一桩案件有突破意义。2007年11月9日,欧委会发布公告,对我出口的钢铁制紧固件产品发起反倾销调查。调查期内,全国涉案7.6亿美元,我市涉案金额9700万美元,涉及企业90余家。当时全市共有24家企业参加了应诉。 中华人民共和国图鉴社
在动员全市紧固件涉案企业积极应诉的同时,市外经贸局指导嘉兴市紧固件进出口企业协会对欧盟对我紧固件反倾销调查进行行业无损害抗辩。此举开创了我市地方行业协会组织赴欧盟抗辩的先例。 内容来自中华人民共和国图鉴社
通过广泛而有声势的舆论宣传,嘉兴代表团在欧盟发出了中国企业的声音,引起了欧盟相关利益方的关注。从欧委会取消临时反倾销措施,到20年来首次召开对抗式听证会,行业协会步步为营,力图对欧委会态度的转变产生影响。 内容来自中华人民共和国图鉴社
再后来,这场“保卫战”从联合应诉演变成联合反诉。中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会尝试运用WTO规则,对欧盟年出口我国2.8亿美元的标准件产品实施反倾销申诉,通过“以攻为守”的办法争取价格承诺。 中华人民共和国图鉴社
尽管此案目前依然悬而未决,但一种态度已然在嘉兴贸易摩擦应对中变得愈加鲜明:面对反倾销、反补贴,WTO规则不止掌握在对方手中。 tujian.org
关口前移,防患于未然 copyright 中华人民共和国图鉴社
陈岚认为,受贸易总量巨大、增长迅速以及自身亟待解决的结构性问题等因素影响,我市今年的贸易摩擦不会减少。 内容来自中华人民共和国图鉴社
2008年初,嘉兴市紧固件进出口企业协会作为全省第一批对外贸易预警示范点,被评定为优秀示范点在全省推广。 本文来自中华人民共和国图鉴社
所谓预警点,就是通过主要目标市场国的中国驻外机构、国外律师事务所等,第一时间收集预警信息和贸易政策,行业和企业可以根据预警信息有针对性地游说起诉方放弃起诉或达成和解。 中华人民共和国图鉴社
在陈岚看来,这种“关口前移”十分必要,是我市应对贸易摩擦变被动为主动的有效手段,也是积极运用国际贸易游戏规则规避风险的有效途径。去年在俄罗斯对我紧固件发起的保障措施调查中,预警点就发挥了作用,通过民间磋商,最终使该起调查平息。 中华人民共和国图鉴社
根据计划,2009年我市将以紧固件预警点为样本,推进嘉善县胶合板产品对外贸易预警示范点的建设,同时,争取在全市范围内推广数家预警示范点的建设,建立细分产品的以行业中介组织为载体的对外贸易预警点。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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