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日前，国务院审议并原则通过了轻工业产业调整振兴规划。
轻工业产业振兴规划中提出：对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制，进一步提高部分轻工产品出口退税率。
塑料行业是轻工重点行业，2007年塑料制品行业占轻工业总产值的10.54%，位居轻工产业第三位。
早在今年2月，商务部和海关总署就对加工贸易限制类目录进行了一次调整，部分塑料原料、塑料制品的出口不再受限。这一调整就是为了保持我国外贸稳定增长。
由于行业自身一些问题，近年来我国一直在限制塑料行业的出口。2006年9月和2007年7月，国家先后两次下调塑料制品出口退税率，从13%降至5%。同时，商务部和海关总署又将塑料制品列入新增加工贸易限制类出口目录。
即使如此，塑料行业依然如火如荼。然而，进入2008年，随着金融危机的影响不断扩大，国内外需求极剧下降，塑料行业开始走下坡路。很多作坊式塑料制品加工企业纷纷倒闭，部分大中型企业也开始减产，甚至停产。
据海关统计，自2008年4月份以来，我国塑料制品月度出口量连续7个月出现同比下降趋势。10月份出口量降至下半年以来单月最低点，仅为60万吨，同比下降6.9%。据其预计，2009年形势依旧不容乐观，全年进出口增速可能放缓至5%以下。
中华人民共和国图鉴社
因此，诸多业内人士均认为：在暖风频吹之下，塑料行业能否再现辉煌呢？各生产企业又应如何抢占市场呢？
中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮说：“新政对于产品结构合理、技术先进的企业来说，无疑是利好消息。而那些工艺落后的企业，可能还要继续在寒风中挣扎，甚至被淘汰。”
董金狮指出，如今的塑料行业面临三大困境：资源、市场和环境，要想崛起，必须打破这些桎梏。董金狮认为：“经过几年的快速发展，国内塑料制品的市场不断趋向饱和，国外市场也由于金融危机开始紧缩；生产塑料的原材料?D?D石油也在不断被消耗，越来越少；而塑料制品的最终归宿及其引发的环境问题和食品安全问题，也逐渐被世界各国所重视。”
塑料制品的出口还要面临进口国的各种贸易壁垒，如质量、税收、价格以及引发的环境问题。此前，我国低技术含量、低附加值产品出口量大，伪劣产品充斥市场更是严重影响了产品的销售，反倾销案件时有发生。
对此，董金狮建议，严把质量关是关键，生产的产品不仅要符合我国的标准，也要符合输入国的标准。同时还要加大研发力度，特别是替代原材料的开发。“已经出现的利用煤、酒精和粮食合成塑料就是一个很好的兆头。”董金狮说。
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一位海关统计分析专家建议，企业应注重调整产品结构，提高产品质量与档次，提升出口产品的附加值，打造我国自有品牌产品。国家有关部门和行业组织则应进一步加强对塑料制品生产企业，特别是近来大幅增加的私营企业生产过程的监督和检查工作，防止不法商人。
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