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“近几年的实践表明，安全标准化对规范危化品企业安全行为，提高企业安全水平，减少事故发生都起到了积极的推动作用。国家对安全标准化也给予了前所未有的重视，安全标准化的体系文件逐步完善。但要真正实现国务院和国家安监总局提出的目标，还需地方政府、中央企业强力推动。”7月27日，国家安监总局危化品登记中心安全标准化管理处处长曲福年在接受CCIN记者采访时这样表示。
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曲福年指出，我国自2004年开展危化品企业安全标准化试点以来，取得了可喜成绩。目前，全国已有31个省市开展了此项工作。截至今年上半年，全国共有37家企业获得国家安监总局核发的“危化品从业单位安全标准化一级证书”，1100多家企业获得各省（市）安监局核发的“危险化学品从业单位安全标准化二级证书”，另有2万多家企业开展了安全标准化工作并提交了审核申请。
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从近两年跟踪的结果看，安全标准化搞得好的企业，不仅自己的安全管理更加高效和规范，而且带动了地方安全管理水平的提高。尤其2006年安全标准化试点在全国铺开后，我国危化品行业安全生产形势持续好转，危化品事故高发的态势得到有效遏制。2007～2008年，全国危化品事故起数、伤亡人数持续减少，今年1～5月，全国共发生危化品安全事故24起，死亡40人，同比分别下降33.3%和31.0%。5、6月份，全国未发生重大危化品事故，创近10年来最好成绩。
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“尽管如此，安全标准化工作的进程依然缓慢，整个行业的安全标准化水平与国务院、国家安监总局以及危化品行业快速发展的要求仍有相当差距。”曲福年强调。
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据了解，我国现有危化品从业单位30多万家。其中，生产单位2.4万多家，储存单位3000多家，经营单位21万多家，运输单位6000多家，使用单位6万多家，废弃处置单位200多家。按照这一统计数据，目前我国通过安全标准化审核并获证的企业仅占危化品企业总数的0.38%，提出审核申请的企业，尚不足危化品企业总数的7.1%。
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曲福年说，从各地反馈的情况看，导致安全标准化进展缓慢的原因，一是企业负责人对安全标准化重要性的认识不足，导致安全投入不足。二是一些中央企业自我感觉安全管理比较规范，未对安全标准化工作给予足够重视，导致目前尚无一家中央特大型企业获得安全标准化审核验收。三是一些“微型”企业严格按照《规范》操作确有难度。四是对获证企业的激励与优惠政策仍显不足，加之国家此前没有出台强制认证规定，迟滞了安全标准化的进程。
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针对上述问题，国家已经采取了相应对策。2008年9月14日，国务院安全生产委员会办公室下发的《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，以及今年6月24日，国家安监总局下发的《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化的指导意见》，都明确规定：包括中央特大型企业在内的所有危化品从业单位，都必须在2012年底前，达到相应的安全标准化等级水平。这相当于给那些依然观望的危化品从业单位下了“最后通牒”，是一个强制性规定。
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同时，在不久前召开的全国安全标准化工作座谈会上，针对中小企业的实际问题，国家安监总局同意与会代表有关“由省级安监部门，依据现行《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求，制定符合中小企业安全管理实际的审核指南和规范”的建议。
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从标准体系的建设来看，继《危险化学品从业单位安全标准化规范》之后，2008年以来，包括《石油化工企业安全管理体系实施导则》、《液氯生产充装储存和使用安全技术要求》等7项安全技术规范陆续发布。合成氨、氯碱、电石、两碱、涂料、乙炔、硫酸7个行业的《企业安全标准化实施指南》等技术规范已经通过审核，《光气及光气化产品生产企业安全标准化实施指南》等更多技术文件正在加紧制订……以上这些法规，都从国家层面和技术层面为全面推广安全标准化创造了条件，扫清了障碍。
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国家安监总局指出，今后至关重要的是地方政府要明确责任，加强领导，把开展安全标准化当作一项提高地方安全管理水平，防止和杜绝重特大危化品事故发生的主要工作。同时，针对地方安全生产实际情况，出台对获证企业更多的优惠政策。并尽快出台针对中小企业的安全标准化达标审核指南，加快中小企业安全标准化进程，确保国务院和安监总局目标的实现。
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