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商品房配建保障房 杭城拒绝“富人区”--中国图鉴
2011-05-05

  明天,杭州主城区宅地市场在“断粮”5个月后重新开闸。即将出让的三宗地块[DiKuai]中,10号地块[DiKuai]和11号地块[DiKuai]为商住用地,均配建公共租赁住房。这是杭州首次在商品住房供地中配建保障[BaoZhang]性住房。 本文来自织梦

  这两宗地块[DiKuai]中配建保障[BaoZhang]性住房的建筑面积,至少达到宅地面积的10%。之所以说“至少”,是因为根据挂牌出让文件,涉及配建保障[BaoZhang]性住房地块[DiKuai]的出让规则也有了重大变化,不一定是“价高者得”,竞地的开发商[KaiFaShang]还要比拼配建保障[BaoZhang]房的面积。

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  杭州土地市场上的此番改革,立刻成为杭州时下热议的话题。而由于出让地块[DiKuai]位于转塘和滨江这样的中高档住宅集中地,“该不该在中高档商品房中配套保障[BaoZhang]房组成混合社区”,更成为争议的焦点。在最近的一次网络调查中,反对派呼声很高,居然达到了35%。

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  反方:混合社区“强扭的瓜不甜” dedecms.com

  “"商品房"和"保障[BaoZhang]房"两套截然不同的体系,"强扭出来的瓜"不会甜。”一位业内人士毫不讳言,“这仅仅解决了表面问题,核心问题却闭口不谈。这不过是遏制地王频出的权宜之举,随之而来将会引发一系列的矛盾,譬如:配建房与商品房之间的建设矛盾,保障[BaoZhang]房的分配矛盾,小区的管理矛盾。”

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  素有“大炮”之称的华远地产(600743,股吧)董事长任志强在一次报告中炮轰了这一政策,对于北京市在土地出让中要求配建一定比例保障[BaoZhang]房的制度,表示了强烈的不满。任志强表示,在商品房和保障[BaoZhang]房用地捆绑出让的过程中,出让价格偏高的状况经常出现。甚至在不少地块[DiKuai]的成交中,楼面地价高于政府对保障[BaoZhang]房的回购价。这又让人想起了任志强之前说的:“中国出现"穷人区"和"富人区"很正常。过去中国都是"穷人区",现在出现"穷人区"和"富人区"是很正常的,就像让一部分人先富起来一样,也要让一部分人先住进"富人区",以后才能都变成"富人区"。”

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  万通地产(600246,股吧)董事局主席冯仑也表示,曾经有房地产商尝试过高低收入人群“混搭”的模式,“但还没有成功的案例”。 dedecms.com

  不少杭州的开发商[KaiFaShang]也表示赞同上述说法,尤其是这次推出的两个地块[DiKuai]可谓是难得一见的中高端楼盘优质地块[DiKuai],高低收入人群混居将严重影响项目的品质。

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  研究一下此次出让的两个地块[DiKuai],不难发现,这确实是两块好地。10号地块[DiKuai]背倚狮子山,中共杭州市委党校就在边上,转塘科技园与该地块[DiKuai]仅一路之隔。转塘这一带可谓是高端住宅的集中地。11号地块[DiKuai]紧邻地铁1号线,处于西兴站和滨康站的中间位置,到两个站点都只有1公里左右的距离,其中离规划中的滨康站西兴路出口一街之隔,不过百米。可以说,该地块[DiKuai]开发完成后是标准的地铁楼盘。估计两地块[DiKuai]今后楼盘定位至少中端以上,加上搭建的保障[BaoZhang]房消耗的成本,正式销售的商品房价格自然不便宜。

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  “同一小区,土地楼面价15000元/每平方米,开盘售价高达40000-50000元/每平方米,却附有1800元/每平方米的项目配套廉租房。这是位于北京东三环的富力星光家园的状况。不久这样高低收入人群混居的情况在杭州也会发生。” dedecms.com

  不少开发商[KaiFaShang]忧心忡忡,他们私下认为,这将影响一些从事中高端住宅的开发企业决策。尤其是对于这些土地面积不大,但是仍然有配建保障[BaoZhang]房要求的土地,将使得开发商[KaiFaShang]无从下手,也会导致对于建设项目的定位混乱,物业管理更是无从保障[BaoZhang]。

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  正方:“混合社区”有利社会和谐发展

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  更多的是一些支持的言论和不同角度的看法。 内容来自dedecms

  “任何决策都是有它的道理,政府制定该项措施时一定是经过缜密考虑的。”另一位杭州业内人士表示,“从经济学层面来说,政府制定了政策,开发商[KaiFaShang]也将在这样的政策下寻求最适合的应对策略。从社会学上考虑,不同收入人群混搭居住,在某一层面上,将为拉近人际关系给予一定的推动。” 内容来自dedecms

  对于混合社区,一向喜欢与任志强斗嘴的潘石屹表示:“穷人区和富人区要不要分开的讨论,我的观点是分开之后会有很大的社会问题,同样也会带来许多的经济问题,所以不应该把穷人区和富人区截然分开。伦敦正在检讨他们当年按功能分区规划城市所犯的错误,现在正用各种各样的办法去补救这种错误。其中一项措施就是修一条地铁,贯穿泰晤士河多次,把历史上形成的不同的功能区:穷人区、富人区、商业区、工业区通过地铁更好地融合起来,只有把不同的功能融合起来,不同阶层的人融合起来,才能解决目前大城市遇到的最大困难交通拥挤的问题。” dedecms.com

  在国外,小区开发中将不同业态住宅集中在一个小区中的做法,实际上是针对不同收入、不同层面的购房者,从而形成“混合社区”。混合社区的建立,有利于集中人气、提高综合配套和物业管理的层次、档次,使居住环境氛围更加安全和谐。 本文来自织梦

  典型的混合社区,杭州其实有很多 dedecms.com

  “混合社区,杭州其实有很多。杭州目前有很多社区就是由回迁房和商品房组成的,比如翰林花园、北景园和亲亲家园等。”省直房产董事长冯建德告诉记者,“这些社区的口碑有好有坏,关键就看开发商[KaiFaShang]舍不舍得下本钱把保障[BaoZhang]房做好。” 织梦好,好织梦

  记者注意到此次《配建协议书》对于地块[DiKuai]的配建有详细的规定。从《配建协议书》看,10号和11号地块[DiKuai]都将配建公共租赁住房,100%为成套住房,其中建筑面积55-60平方米两室一厅一卫一厨型户型将占40%,建筑面积45-50平方米一室一厅一卫一厨型户型将占60%。同时,开发商[KaiFaShang]必须按照平均装修费用不低于300元/平方米(按住房建筑面积计)来进行内部装修。至于配建的保障[BaoZhang]房产权、今后的管理等内容,《配建协议书》也作出了明确的规定。其中,不低于同地块[DiKuai]商品住宅的品质和配套服务,将是今后入住该保障[BaoZhang]房住户的最大实惠。 内容来自dedecms

  根据协议书,配建的保障[BaoZhang]性住房须与所在地块[DiKuai]商品住宅实行统一设计、统一建设、统一管理,且建设标准与品质不低于所在地块[DiKuai]商品住宅,同时,保障[BaoZhang]性住房还将与所在地块[DiKuai]的其他商品住宅共享配套基础设施和公建设施。开发商[KaiFaShang]配建的保障[BaoZhang]性住房及其配套设施须与所在地块[DiKuai]商品住宅同步设计,分期开发的项目,在首期开发项目中就要落实保障[BaoZhang]性住房总量,并确保配建的保障[BaoZhang]性住房及其配套基础设施先行开工、先行交付。而关于保障[BaoZhang]房的产权,在开发商[KaiFaShang]办理房产初始登记时,就要按房产无偿移交相关程序,将保障[BaoZhang]性住房产权登记至市保障[BaoZhang]性住房管理部门名下,但物业管理仍纳入所在地块[DiKuai]商品住宅小区统一管理,物业服务费由政府相关部门交纳。

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  “虽然纳入商品住宅小区统一管理,但估计服务内容和收费标准可能会有不同,毕竟保障[BaoZhang]房和商品房的住户消费水平不同,需求也不同,不可能采用同一标准。”对于在商品住宅地块[DiKuai]配建保障[BaoZhang]性住房,有开发商[KaiFaShang]提出了自己的看法,“但至少这批保障[BaoZhang]房的外观、用材将与同地块[DiKuai]的商品房看齐,保障[BaoZhang]房住户更能与商品房住户共享配套,例如品牌开发商[KaiFaShang]精心打造的小区景观、引入的商业配套或教育资源等,生活质量将大大提高。” dedecms.com

  “保障[BaoZhang]房和商品房统一建设,我们老百姓是最高兴的。因为这样的混合社区肯定要有实力的开发商[KaiFaShang]才能做,这无疑将提高保障[BaoZhang]房的质量,我很期待能住上这样的保障[BaoZhang]房。”一位名为“那时花开”的网友这样说道。 copyright dedecms

  今后也会这样配建保障[BaoZhang]房吗 dedecms.com

  除了确定5月5日出让的这两宗宅地外,日前杭州市国土资源局网站上悄悄地又挂出一则土地出让预告,其中包括9宗宅地。

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  “这9宗地均要求配建保障[BaoZhang]房,加上已经公告的2宗,杭州市目前已确定11宗宅地,共631亩出让土地中将配建保障[BaoZhang]房。”国土局相关人士介绍说。

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  这11宗宅地分别位于滨江、蒋村、祥符、下沙等地,不少算是优质地块[DiKuai],配套比较完善,而且近一半宅地面积在百亩以上。像紫金港单元西地块[DiKuai]129.3亩,滨江威陵钢家具厂两块地合在一起也有146亩。 本文来自织梦

  配建的保障[BaoZhang]房是政府出资金让开发商[KaiFaShang]代建,还是由开发商[KaiFaShang]自行消化成本?记者获悉,配建地块[DiKuai]保障[BaoZhang]房部分将采用无偿移交的方式,而且套型比例、建设标准和移交方式会在地块[DiKuai]的配建协议上加以明确。“配建保障[BaoZhang]房不同于目前的代建。”一位相关政府部门人员透露说。

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  今后是否每宗宅地都将配置10%的保障[BaoZhang]房?如何选择配建保障[BaoZhang]房的用地?在杭州开启了宅地配建保障[BaoZhang]性住房后,一系列问题接踵而至。

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  该市国土局相关人士表示:今后,将根据地块[DiKuai]区位、大小、周边配套等情况具体确定“配建”和“代建”方式,并非机械地对每一宗宅地进行配建,具体地块[DiKuai]都需要视具体规划情况确定。“10%配建”政策目前主要针对的是杭州主城区,而萧山、余杭两区则可能会采取其他方式,比如两个区目前正在酝酿,各拿出2平方公里的土地来建保障[BaoZhang]房;另外,这个政策主要针对住宅用地,不涉及纯商业用地。

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  一位有意参与滨江地块[DiKuai]竞价的开发商[KaiFaShang]表示,无偿移交意味着保障[BaoZhang]房完全是个不赚钱的活,拿地时会充分考虑挂牌文件上对保障[BaoZhang]房建设标准具体内容的规定。(记者 俞亦赟) 织梦好,好织梦

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