|
新华网北京4月1日电（记者 罗宇凡、赵瑞希）随着一季度的结束，各地房价[FangJia]调控目标[MuBiao]已经由“制定”阶段转向了“验收”阶段。虽然在“国8条”中明确要求，“各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]，并于一季度向社会公布。”但在政策的具体落实过程中，并不是所有城市都如期完成了调控目标[MuBiao]的制定。不仅如此，许多已经公布了房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的城市，由于调控目标[MuBiao]过多地与GDP指标挂钩，导致涨价空间过大等问题，更是引发了各方的争议。 织梦内容管理系统 回顾过去一年多我国房地产调控的政策轨迹，从2010年1月份的“国11条”，4月份的“国10条”，到9月份多部委联合出手调控房价[FangJia]，再到今年年初房产税试点的推出……一方面，中央调控房地产的力度越来越大，程度越来越深；另一方面，房价[FangJia]依然高企，现实与社会期待仍有相当距离。 本文来自织梦 在这样的背景下，2011年初“国8条”出台，在进一步强化保障房建设、“限购”“限贷”等调控政策的基础上，进一步明确要求各地限期出台房价[FangJia]控制目标[MuBiao]，其背后的政策用意非常明显：通过量化的调控目标[MuBiao]，明确责任、遏制房价[FangJia]过快上涨、扭转市场预期，从而保证房地产市场平稳健康发展。 内容来自dedecms 为此，“国8条”中不仅提出了目标[MuBiao]出台的具体期限，还明确提出了制定房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的三个重要参考维度当地经济发展目标[MuBiao]、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力。希望各地能够因地制宜，在综合考虑多种因素的情况下制定出合理的调控目标[MuBiao]。 dedecms.com 两个多月过去了，从银川公布房价[FangJia]控制目标[MuBiao]为“新建商品住房价[FangJia]格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内”开始，各地在制定房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的参考因素中，超过10%的GDP发展速度和人均可支配收入增速，被屡屡作为参照系，而“居民住房支付能力”则有意无意地被忽略了。 copyright dedecms 从目前已经公布房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的100多个城市来看，除了北京明确提出“稳中有降”的调控目标[MuBiao]之外，几乎所有城市都在各自的参照系下为2011年房价[FangJia]的继续上涨留下了“充足”的空间。原本以控制房价[FangJia]、扭转预期为目的的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]在具体的实践中反倒助长了“涨价”预期。不仅如此，在制定房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的过程中，一些城市只对部分区域限价，还有一些城市只对部分户型限价的措施，更是变相地消解了调控的力度，将执行中央政策变成了完成任务的“对策”。 “宽松”的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]背后，反映出地方政府在执行中央调控政策时面临的两难抉择：一方面，房价[FangJia]上涨过快不能不管、不能不调；另一方面，对土地财政的依赖，对房地产投资拉动的需求，短时间内依旧无法摆脱，迫使地方政府必须为房地产的发展预留出空间，从而在控制房价[FangJia]的问题上犹豫徘徊。 内容来自dedecms 除此之外，如何衡量居民住房支付能力，如何建立起更加完善和准确的房价[FangJia]统计标准，如何强化对调控不力的行政问责等等技术性的问题，同样制约着房价[FangJia]控制目标[MuBiao]的制定和实现。 织梦好，好织梦 在房价[FangJia]控制目标[MuBiao]问题上产生的争议和质疑，再次凸显出我国房地产调控的复杂性、紧迫性和特殊性。科学设定房价[FangJia]控制标准，确保调控政策不变形、不走样，需要地方政府深入领会中央调控的精神，坚决执行中央调控的政策。与此同时，更加需要自上而下，加快房地产深层次调控的步伐，进一步捋顺中央和地方的财税关系，建立健全更加行之有效的调控行政问责机制，加快推进保障性住房建设……而这些工作都不是短时间内能够完成、实现的，需要在实践的过程中不断丰富和完善。 dedecms.com 近日，针对房价[FangJia]控制目标[MuBiao]引发的争议和质疑，住房和城乡建设部已发出通知，要求各地在确定年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标[MuBiao]的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。已经公布本地区年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标[MuBiao]。 dedecms.com 一季度已过，“限期”虽至，但房价[FangJia]调控的脚步并没有停止。无论是对于已经出台调控目标[MuBiao]，还是调控目标[MuBiao]尚未出台的城市，继续听取各方意见，结合自身实际，综合考虑多种因素，对已发布的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]进行反馈和调整，拿出真正经得起考验的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]依旧是需要认真面对和解决的问题。 本文来自织梦
|
