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抓安全 保畅通 送温暖
--交通运输部以学习实践活动为动力扎实做好公路春运工作
保证旅客走得了走得好
交通运输部认真贯彻胡锦涛总书记、张德江副总理对做好当前春运工作的重要批示精神，从"建设服务型政府部门和让人民群众满意"高度出发，坚持以人为本，强化服务意识，将春运工作作为学习实践活动的具体行动，科学调度，合理安排，在做好运力准备的基础上，着重从抓安全、保畅通、送温暖三方面入手，全力确保2009年公路春运工作平稳顺利进行，保证广大旅客"走得了、走得好、走得安全、走得满意"。截至1月15日，全国道路旅客运输平稳有序，运力充足，公路基本畅通，安全形势良好，全国未出现旅客滞留现象，也未接到重特大道路客运交通安全责任事故报告。
提前准备 周密部署
针对今年春运运量增幅大、供需矛盾突出、社会广泛关注的特点，交通运输部党组明确提出，做好春运工作是对全体交通系统党员干部职工学习实践科学发展观活动效果的一次考试和检验，必须全力投入切实做好各项保障工作。
一是提前研究政策措施。按照"早准备、早部署、早安排"的原则，部于2008年12月中旬召开全国春运工作座谈会，深入分析研究春运工作面临的新形势和新问题，预测今年客流特点，研究确定做好春运工作的政策措施。
二是制订出台春运方案。制订下发《关于认真做好2009年春运工作的通知》，从组织领导、安全管理、运输组织、应急保障、市场秩序、优质服务等各方面对春运及春节假日运输工作做了周密部署。
三是做好应对恶劣天气准备工作。根据国家气象局预计今年冬季部分地区仍有可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气的情况，交通运输部及早下发《关于做好防范冬季低温雨雪冰冻灾害的通知》，要求各级交通运输主管部门对今年春运期间可能出现的低温雨雪冰冻天气做好防灾准备工作，切实加强领导，优化机制，加大应急物资储备，加强监管，强化演练，提前防范，尽可能减轻极端天气事件对交通运输行业的影响。
四是突出抓好重点环节。在2009年全国春运电视电话会议上，部党组成员、副部长冯正霖同志代表部党组对加强运输组织协调、强化运输安全管理、提升运输服务水平、积极有效应对各种突发事件"四个重点"环节提出了具体要求，并强调各项措施一定要落到实处。
精心组织 细化措施
今年春运从1月11日正式开始，为期40天。在春运的几种运输方式中，道路运输承担着全社会90％以上的客运量，既是中短途客运的主导力量，在长途客运中也起着重要作用。在铁路等其他运输方式能力紧张、供不应求的情况下，道路运输在春运中起着兜底保障的重要作用。道路运输的运输保障能力和运输组织水平，直接关系到整个春运工作能否顺利进行，直接关系到亿万旅客能否平安顺利返乡和出行，直接关系到广大人民群众的根本利益。预计今年春运期间道路旅客运输量将达到20。7亿人，同比增长3％。经多次研究分析，交通运输部确定了"安全优质、平稳有序、客货兼顾"的公路春运总体原则和"抓安全、保畅通、送温暖"的工作重点。
--抓安全。1月12日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在北京市检查铁路、公路和民航春运工作时强调，要把确保安全作为春运工作的首要任务，精心组织，科学调度，充分发挥和提高客运综合效能。为保障春运公路安全工作落到实处，交通运输部坚持做到：一是严格制度，落实责任。要求各地交通运输主管部门和运输企业将安全工作放在春运工作的首位，认真贯彻落实国家和部有关安全管理规定，严格落实安全责任，细化各项安全管理措施，全力以赴做好各项安全管理工作；要求运输从业人员特别是驾驶员必须接受安全教育和培训，所有参加春运的客车都要在春运开始前进行全面检查，严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆，严禁安全无保障的客车参加春运；要求汽车客运站点严格落实"三不进站、五不出站"安全管理制度，从源头加强安全管理。二是加强监管，带队督查。部党组书记、部长李盛霖和部党组成员、副部长徐祖远1月初分别对海南、广东等地春运准备工作进行了检查。部党组成员、副部长冯正霖1月12日到河南检查春运工作，并考察了鲜活农产品运输"绿色通道"工作，强调要贯彻落实好"绿色通道"惠民政策，确保人民群众过上一个祥和愉快的新年。1月16日至23日，部还将再派出5个由部领导带队的检查组，分赴华东、华南、渤海湾、广东、长江沿线等春运重点地区进行督导检查，确保春运工作顺利开展。
--保畅通。一是周密组织做到平稳有序。地方交通运输部门提前做好客流调查工作，制定周密的运输组织方案，合理调整客运班次，适时增开加班车和客运包车，确保运力充足。春运期间，全国将投入大中型营运客车76万辆，日均发送班次达210万个，完全能够满足春运期间旅客出行的需要。必要时还将抽调符合条件的企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运，确保运力充足。同时，加强对道路货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障"绿色通道"畅通，确保节日物资运输。二是加强应急预案保障工作。通过总结2008年抗击冰雪灾害、抗震救灾等应急运输保障工作的经验，部已经修订完善了应急预案并逐项落实，重点落实了应急运力的储备。目前全国的春运应急储备运力已经达到了9500辆，能够确保在发生旅客滞留、物资运输紧张等突发状况时，本地区有车可用，邻近地区有车可调，相互协调支援。三是确保公路畅通无阻。各地加强对公路的巡查和维护，特别是要确保在恶劣气象条件、地质灾害条件下公路、航道畅通及相互衔接。要求各公路收费站根据交通流量的变化，及时增加值班人员，增开收费通道，确保车辆快速通行。密切关注天气预报和预警通报，一旦发生雨、雪、雾天气造成公路拥堵，公路保畅应急预案便会即时启动，通过播撒防滑材料、编队组织通行等多种措施，保障车辆安全有序通行，努力把恶劣天气的影响降到最低程度。主动加强与公安交通管理机关的协调配合，采取有效措施，疏导交通。除极端情况外，不简单采取封闭交通的办法，最大限度地降低和减少不利天气等因素造成的交通拥堵影响，保障春运工作正常进行。四是加强信息公开引导旅客合理出行。各地交通运输主管部门通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体，及时向社会发布动态出行信息，引导旅客合理安排出行计划；各地加强与气象部门的沟通合作，一旦发生雨雪大雾等恶劣天气，将在第一时间公布班次、运力、票价和售票情况，保证信息公开。对因道路封闭等原因造成客运班次停发或取消的，积极疏导并妥善安排旅客，做好站内服务，无条件为旅客退票，并做好宣传解释工作。
--送温暖。今年，交通运输部将继续与全国总工会、铁道部一起开展农民工"平安返乡"活动，为农民工返乡提供更加便利的出行条件和更加优质、安全的运输服务。一是营造和谐运输市场环境。加强对道路客运市场的监督检查，纠正和打击各种违法违章行为，加强对交通运输执法人员的培训和教育，提高执法水平，严明执法纪律，营造和谐执法环境。二是以人为本提供优质服务。组织开展多种形式的优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供热情周到的人性化服务，营造和谐出行环境。山西省交通运输管理局在1月11日春运开始第一天，举行了"全省推进文明客运创建暨2009年春运"启动仪式，旨在通过全省运管系统和客运企业的共同努力，将深入学习实践科学发展观活动进一步落实到春运工作中，推进文明客运创建工作，启动春运各项工作，以"和谐社会、以人为本"为抓手，为全社会提供优质、高效的道路旅客运输服务。福建省交通运输主管部门和道路运输管理机构组织开通了"北川爱心直通车"，免费运送在福建打工的部分特困四川灾区的农民工回家，并送上爱心大礼包等礼品，表达了交通运输人对灾区特困农民工的一片爱心。
突出重点 力保畅通
根据往年春运工作实际和去年抗击雨雪冰冻灾害的经验，今年交通运输部重点跟踪公路春运"一线一区"，其中"一线"指京珠高速公路沿线，要确保畅通；"一区"指广东省区域，要确保运力充足。
一是确保"一线"畅通。京珠高速公路沿线各省市今年都采取了各种措施保障春运：京珠高速公路粤北段在春运前专门进行了一场抗冰大演练，提高紧急应对灾害能力；河南则采取两侧直接拼接加宽的方式，扩容改造京珠高速公路河南段，并明确规定路警联动，堵车3公里以上，高速公路中央护栏将立即打开，尽快疏导交通；湖北则在京珠高速公路沿线设立了多个应急养护点，储备铲雪车、融雪剂等应急设备和物资。交通运输部将密切监控全国路网通行状况，并及时在部政府网站和"中国公路信息服务网"上发布道路通行和气象等信息，为广大旅客提供权威的路网信息服务。
二是确保"一区"运力充足。广东地区外来务工人员较多，节前出省和节后入省的客流量大，春运任务十分繁重，历来就是我部春运工作的重点区域。部提出今年将继续坚持"进出广东春运证"制度，从相关省份抽调3万余辆大中型客车，持《进出广东春运证》参加进出广东的省际加班车或省际包车客运业务，全力保障广东地区运力充足，满足进出广东省际道路客运组织工作的需要。(来源:交通运输部网站)
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