|
新华网甘肃频道1月7日消息 新年在即，一年一度中国特有的春运工作即将拉开大幕，在经历了2008年初低温雨雪冰冻灾害、大部制改革、5·12汶川大地震、油价起伏、费改税等事件后的道路、水路交通运输行业，该如何应对机遇与挑战共存的新一轮春运工作？日前，记者走访了刚刚履新的省交通厅副厅长王繁己，这位“老交通”与我们畅谈了甘肃省交通运输行业及早部署、部门联动、领导靠前、沉着应对2009年甘肃省道路、水路春运工作的新思路、新方法。
受金融危机影响，我省外出务工人员已于2008年11月提前返乡。春运期间全省道路、水路旅客运输量将超过2000万人次，比2008年同期增长2%左右。同时，2009年元旦、春节相距较近，节前甘肃省会迎来春运的第一个、也是最大的一个客流高峰。节后我省外出务工人员流向较为分散，准确把握旅客流向难度较大，这是2009年甘肃省道路、水路春运的新特点和新情况。“把春运服务变成常规服务，切实保障春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得舒心。”是甘肃省交通运输部门的共同心愿。
建立协调机制，各部门联合春运；提前部署，及早安排；把春运工作与全省道路运输行业“打黑车除隐患，构建和谐交通”百日行动一起进行，是我省交通运输部门2009年春运工作的新亮点。“我们坚信，在全省各级交通主管部门和运输企业广大从业人员的共同努力下，我们一定会圆满完成春运各项工作任务，为全省广大人民群众交上一份满意的答卷。”是我省交通运输部门掷地有声的承诺。
——专访省交通厅副厅长王繁己
春运在即应对有方
记者：王副厅长，首先请您介绍一下，2009年全省道路、水路春运工作与往年相比有哪些不同，又有什么新特点呢?
王繁己：2009年春运将于1月11日开始，2月19日结束，为期40天。经预测和分析，我省2009年春运有以下特点：一是受金融危机影响，外出务工人员已于2008年11月份左右提前返乡，务工回流人员运输已提前开始，2009年春运期间，全省客流总量增长幅度不会太大。据预测，春运期间全省道路、水路旅客运输量约达到2010.32万人次，比2008年同期增长2%左右。
二是2009年元旦、春节相距较近，我省高校学生放假也集中在1月中旬，节前会出现学生流、务工流和回乡探亲流客流叠加，预计在1月15日至1月22日左右，会迎来春运的第一个、也是最大的一个客流高峰。
三是节后外出务工人员流向较为分散，除传统的珠三角、长三角等地区外，可能形成新的流向区域。2009年春运期间旅客流向比较分散，准确把握旅客流向的难度比较大。
2009年春运最大的一个特点就是节前学生流、务工流和回乡探亲流三大客流形成叠加，春运高峰期的运输供需矛盾更加突出。
记者：上面您说到了2009年我省道路、水路春运的特点，那么请问我省交通运输行业的春运工作将如何根据这些新情况和新特点进行安排部署呢？
王繁己：我省交通运输行业安排部署2009年春运工作有三大特点：一是建立协调机制，各部门联合春运。2009年的春运工作由省交通厅党组统一部署，交通运输行业各部门、各单位密切合作和配合。各地、各部门、各单位建立健全春运工作协调机制，省市之间、部门之间形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。
公路部门搞好公路养护，保障公路畅通，重点做好高速公路、国省干线和二级以上运输繁忙路线的保障畅通和除雪防滑工作。
道路运输部门根据客流变化规律科学、合理调配运力数量，调整班次密度。加强春运安全管理，加强市场监管、努力提高运输服务水平，认真落实各项规章制度，强化监督检查，确保安全运输。
高速公路运营管理部门加强收费站管理，提高通过能力，公路收费站(特别是高速公路主线收费站)针对春运高峰期可能出现的收费站堵车情况，采取有效措施保障收费设施正常运作，增加人员，开足通道，缩短收费时间等办法，最大限度地提高车辆通过能力。
路政部门将组织力量打击各种侵占、损坏公路及公路附属设施的违法行为，并做好与运政部门的协调，加强对高速公路沿线，特别是高速公路匝道口的巡查力度，严禁车辆在高速公路上下客的行为，对违法车辆将及时移交当地公安、运政部门进行处理，并做好在高速公路上等车旅客的教育和疏导工作。
二是提前部署，安排时间早。2009年春运于1月11日开始，我们在12月29日召开了2009年全省交通运输春运工作电视电话会，切实做好2009年全省公路、水路春运组织工作，确保广大旅客安全便捷出行，保障各种生产生活物资运输畅通。
根据2009年春运特点，我省交通运输行业认真总结客流变化规律，提前调查预测本地区旅客的流量、流向、流时，根据客流变化规律科学、合理调配运力数量，调整班次密度。对厂矿、企业、大专院校等旅客聚集地，积极办理包车业务，及时疏运团体旅客。对客流量比较集中的线路，适时增开包车或加班车，确保运力充足、调配合理。
我省交通运输行业认真总结2008年春运期间应对冰冻雨雪天气、5·12汶川地震中的应急保障和应急救援经验，进一步完善春运应急预案，认真检查春运应急预案和应急运力体系的落实情况，做好应对各种突发事件的准备工作。
三是2009年春运工作与全省“打黑车除隐患，构建和谐交通”百日行动一起进行。2008年11月20日至2009年2月28日在全省范围内进行的全省道路运输行业“打黑车除隐患，构建和谐交通”百日行动与2009年春运时间交叉，百日行动由交通、公安交警、安全监督三部门联合举行，重点对影响道路运输市场秩序的“黑户、黑站、黑车”和营运性道路运输站(场)、车辆、从业人员存在的安全隐患进行专项打击和整治，这与2009年春运工作有机结合。
2009年春运我省交通运输行业加强组织调度，提升服务质量。全省各级交通运输管理部门、运输企业牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，掌握工作主动权，加强组织调度，努力提升服务质量和服务水平，把春运服务变成常规服务，切实保障春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得舒心。
部门联动备战春运
记者：王副厅长，刚才您讲到了2009年我省交通运输行业春运安排的一大特点是联合春运，那么请您详细谈一谈我省交通行业各部门将怎样联合应对2009年的春运工作？
王繁己：2009年春运工作以“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”为指导原则，坚持“三个服务”(即服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行)和“以人为本”理念，以力争实现“五个不发生”为总体目标：一是保证运力充足，不发生旅客滞留、积压和严重超载现象；二是保证安全，不发生群死群伤的特大恶性事件；三是优质服务，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；四是保持秩序，不发生无照无证经营和无序竞争现象；五是文明执法，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象。按照上述原则和目标要求，我省2009年春运工作的主题确定为“平安、快捷、优质、和谐”，全省各市、州，各部门围绕这一主题，将认真做好春运各项准备工作。
公路部门要搞好公路养护，保障公路畅通，重点做好高速公路、国省干线和二级以上运输繁忙路线的保障畅通和除雪防滑工作。对因施工可能影响春运的，要清理路障，保障畅通；对可能有冰冻、积雪的路面，要制定防冻措施，备足必要的物资、器材，确保公路的安全畅通；要及时对全省道路标志、标线、危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行车安全的，应及时完善和规范。国省干线公路的除雪工作要严格时限要求，对不能及时清除积雪积冰路段要及时派人撒布防滑料。高速公路因天气原因不适宜车辆通行的要及时封闭，并及时向运管部门和运输企业通报。
道路运输部门要把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查，确保安全运输。加强客运站点源头管理，严格按照“三关一监督”和“五不出站”制度的要求，对出站车辆、人员进行认真检查，不符合条件的不准发班、出站。加强市场监管、努力提高运输服务水平。加强对全体职工特别是车辆驾驶人员的管理和安全教育，提高司乘人员的职业道德和安全意识，避免疲劳驾驶。重点加强对农村短途客运和超长途客运的安全管理。短途客运车辆要严格客运班次，严禁多拉快跑。超长途客运车辆要充分利用GPS系统和安全行车记录仪进行全程监控，严防超载超速运行。同时，加强营运车船安全管理，春运前要对所有参加春运的车船及消防救生设施进行全面检查，对检查结果不合格的车船要责令整改，严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运。海事部门将严格执法，确保水上通航秩序良好，航道部门将加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，消除安全隐患，确保畅通，救助部门将加强值班，组织好救助力量，及时救助遇险船只和人员。
高速公路运营管理部门要加强收费站管理，提高通过能力，公路收费站(特别是高速公路主线收费站)要针对春运高峰期可能出现的收费站堵车情况，采取有效措施保障收费设施正常运作，增加人员，开足通道，缩短收费时间等办法，最大限度地提高车辆通过能力。当高速公路出现塞车等情况时，要组织、协调相关部门及时处理。高速公路服务区要针对春运期间服务区车辆拥挤和旅客较多的问题，切实提高服务质量，做好车辆停放秩序和疏导工作，加强服务区安全管理，设置危险品运输车辆专用停车区，严禁危险品运输车辆和客运车辆混合停放。要切实保障“绿色通道”畅通，确保鲜活农产品优先、快速通过。
路政部门要组织力量打击各种侵占、损坏公路及公路附属设施的违法行为，并作好与运政部门的协调，加强对高速公路沿线，特别是高速公路匝道口的巡查力度，严禁车辆在高速公路上下客的行为，对违法车辆要及时移交当地公安、运政部门进行处理，并做好在高速公路上等车旅客的教育和疏导工作。
同时，我省交通运输行业各部门将认真吸取2008年低温雨雪冰冻灾害经验教训，加强与公安、气象部门的联系，建立保证运输畅通的联动机制。遇到恶劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减小恶劣天气对车辆通行的影响。要加强沿线区域措施联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。
领导坐镇靠前指挥
记者：作为我省交通运输行业的主管部门，请问王副厅长，你们将如何加强组织领导和协调调度，出色圆满地完成2009年我省道路、水路春运工作呢？
王繁己：为加强对全省2009年春运工作的组织领导，省交通厅成立了由杨咏中厅长任组长，我任副组长，省厅相关处室、省公路局、省运管局、省水运局、省路政总队行政主要领导为成员的2009年春运工作领导小组。领导小组下设春运工作办公室，办公室设在省运管局，统一指挥协调全省2009年春运各项工作。各级交通主管部门、运政管理部门和运输企业也成立春运工作领导小组，设立专门工作机构，统一安排部署和督促落实辖区春运各项工作任务。
为切实保障春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得舒心，我省交通运输行业一是提高思想认识，加强组织领导。春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益。一年一度的春运工作，既是交通运输行业一项重要的经营管理工作，也是一项重大的政治任务。各级交通运输管理部门、运输企业按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则，加强组织领导，健全组织机构，完善工作方案，认真扎实地做好2009年春运工作，为全省人民欢度新春佳节提供强有力的运输保障。
二是强化源头监管，确保春运安全。运输首先是保证安全，春运安全更是重中之重。各级运输管理部门、运输企业继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位。加强驾乘人员管理，严把从业资格关，加强车(船)安全技术管理，严把车(船)技术关，加强客运站安全管理，严把源头安全关。
三是注重协调配合，形成工作合力。各地、各部门、各单位建立健全春运工作协调机制，省市之间、部门之间形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。
四是加强组织调度，提升服务质量。各级交通运输管理部门、运输企业牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，掌握工作主动权，加强组织调度，努力提升服务质量和服务水平。
五是加强宣传报道，营造良好的春运氛围。全省各级交通部门、运输企业按照交通运输部、省政府关于加强春运交通新闻宣传报道工作的要求，通过各种新闻媒体，广泛宣传春节运输的组织安排、运力准备、交通安全、优质服务等情况，突出宣传春运一线人员的先进事迹，突出宣传监管部门文明、高效执法的做法。
2009年春运工作，任务艰巨，责任重大，能否全面完成2009年春运工作任务，是对交通运输行业服务社会公众能力的集中考验。我们一定要竭心尽力地履行好自己的职责，精心组织、安排部署、狠抓各项工作落实。我们坚信，在全省各级交通主管部门和运输企业广大从业人员的共同努力下，我们一定会圆满完成春运各项工作任务，为全省广大人民群众交上一份满意的答卷。(来源:甘肃日报)
|
