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由于遭遇大面积、长时间的低温、雨雪、冰冻灾害，今年的春运显得尤为惊心动魄。如今，春运已经结束，灾害已经远离，总结今年的春运工作，交通运输行业管理部门收获了哪些经验？又有哪些问题需要在以后的工作中不断改进？带着这些问题，记者采访了交通部公路司副司长徐亚华。
记者：较之往年，今年公路春运有什么新特点？道路运输系统如何积极应对？
徐亚华：今年春运最大的特点：一方面是雨雪和冰冻灾害天气的严重影响，另一方面是道路运输系统在抗灾过程中表现出的无私奉献精神、强烈的公共服务意识。
在席卷大半个中国的雨雪和冰冻灾害中，道路运输业成为受影响最大的行业之一。灾情严重时，高速公路全部封闭，国省干线也大多无法通行，客运班线无法开行，造成客运量骤降。车辆途中长期滞留，不仅旅客受困，而且消耗了大量宝贵的运力，给运输组织工作增加了难度，也使驾驶人员过度疲劳，安全风险增大。
在应对这场灾害的过程中，道路运输系统坚持以人为本，千方百计作好运输服务。一是加强运力的组织调度，科学合理地调配运力，及时启动应急预案，发挥应急运力的作用，建立运力调配、支援机制，由运力相对宽松的地区支援运力紧张的地区，确保旅客不滞留。二是落实减免通行费、公路养护费、客运附加费等各种优惠政策，减轻道路客运经营者的负担。如广东对营运客车免收通行费累计达到3．5亿元，有力地调动了经营者投入春运的积极性，确保了运力充足。三是加强了公铁间的协调配合，火车站有大量旅客积压时，交通部门及时组织客车进行疏运，高速公路严重堵塞时，铁路方面及时增开临客列车，缓解公路客运压力。四是充分发挥媒体的信息传播和对客流的引导作用。通过多种途径，交通部门及时向社会发布气象、路况、客运班次等出行信息，引导旅客理性选择出行时间，尽量避开恶劣天气出行。五是改进车站服务工作，大力开展优质服务，强化服务安抚，真心温暖滞留旅客，确保旅客不挨饿、不受冻。六是发挥现代科技的作用，在客车上安装的GPS不但在加强安全监管方面，而且在应急运力的调度、紧急救援、市场监管等方面发挥了重大的作用。
记者：灾害天气给今年的春运工作带来了极大挑战，运管部门在其中发挥了怎样的作用？为保障春运的正常有序，运管部门除了常规工作，还做了哪些工作？收到了怎样的效果？
徐亚华：今年的春运是在极端灾害天气下组织完成的，是对各级交通部门和运管机构公共管理能力和服务能力的重大考验。广大干部职工日夜坚守岗位，克服困难，不辞辛劳，靠前指挥，现场服务，为滞留车辆和旅客排忧解难，为人民群众过上一个祥和的春节作出了贡献。在春运中，运管部门发挥的最重要作用体现在四个方面：
一是搞好运输的组织指挥和运力的调配。针对恶劣天气状况下公路通行条件差的实际情况，运管部门及时了解气象和路况信息，加强调度，合理安排班车运行。浙江省运管部门在客流高峰期开展了40余次集中运输活动，先后组织车辆800余辆，向南京、太湖、宣城、上饶、武汉等方向输送了约12万名旅客。
二是组织运力完成抢险救灾紧急运输任务和重点物资运输任务。如湖南省在此次抗冰救灾特别是京珠高速公路大救援过程中，全省交通部门调派客车1400台次，货车3020台次，抢运电煤8．7万吨，完成生活物资运输7．5万吨，疏运受困人员1．5万人次，充分展现了交通部门在重大灾害和紧急情况的运输保障能力。
三是维护市场秩序。春运期间，由于运力紧张、运输繁忙，容易出现正班客车不进站经营、司乘人员站外组客、擅自加价等违章经营行为，一些“黑车”也趁机进行非法经营活动，干扰正常的市场秩序。针对这种情况，运管部门加强对运输市场的监督，加强路面稽查，与公安、物价等部门开展联合行动，严厉打击非法经营活动和违章经营行为，加大对价格违法行为的处罚力度，保障广大旅客、运输企业的合法权益。
四是加强运输安全生产的监督。由于雨雪、冰冻，今年春运的安全形势格外严峻。交通部门在疏运压力很大的情况下，始终坚持“安全第一”方针，督促运输企业落实对车辆和驾驶人员的安全管理措施，要求车站必须严格按照规定项目和要求进行发班前的安全例检。开展对驾驶员安全行车的教育，严格按照安全操作规程、安全时速驾驶。在今年这样的天气条件下，各项安全事故指标明显好转，成绩的确来之不易。
记者：总结今年的春运工作，我们收获了哪些经验？同时，有哪些问题需要在以后的工作中不断改进？
徐亚华：今年的春运格外困难，交通部门和运输企业缺乏防冰冻的经验，暴露出不少问题，有很多的教训值得总结，这对完善今后的春运组织方案，提高春运的组织管理水平和服务质量，是非常有益的。我认为，有以下几个方面需要在以后的工作中不断完善。
——进一步提高应对恶劣天气的运输保障能力。恶劣天气是影响春运的主要因素，也是最不可控制的因素，对客运线路的畅通，对道路运输能力的发挥，对运输安全的影响都非常直接、重大。面对灾害性天气，切实提高道路通行能力是保证春运工作正常开展的关键性因素。同时，从运输方面来讲，对营运驾驶员要加强驾驶技能的训练，特别要加强冰雪路面驾驶技能方面的训练和提高。道路运输经营者要增加防滑链等各种抗灾物资的储备。
——进一步健全综合协调机制，畅通信息渠道。应对灾害和突发事件，涉及到多个管理部门，交通行业内部也涉及到公路、运输、收费等多个部门，加强各部门之间的协调与合作，健全信息沟通机制，切实提高工作效率，如道路的通行情况、运力的组织情况、旅客的输送情况等各个方面的信息都要畅通，这样才能有效地运输。比如遇凝冻、大雾等恶劣天气时，封路信息要及时通报给道路运输部门，公路重新开通后，又要及时发布通告，以便车站及时发班。邻近、周遍地区道路运输部门之间也必须加强信息沟通和协调配合，或由上级交通（运管）部门统一调度指挥。
——进一步完善应急运力保障体系。在应对重大自然灾害和突发公共事件的情况下，运管机构能够有效掌控、及时调遣足够的应急运力，完成抢运人员、物资的任务。在当前道路客运车辆普遍实行承包经营或者私人股份化大背景下，建立储备运力要有切实可行的办法。要依托骨干运输企业，按照平战结合、公益性与经营性结合的原则，各级交通部门都应该建立一支装备精良、管理严格、训练有素、数量充足、指挥高效、战斗力强的应急保障运输队伍，在平时成为行业发展的领头羊，成为抢险救灾的突击队，在完成重大保障任务时发挥主力军作用，通过有力的运输保障减轻突发灾害对经济社会和群众生活的影响，在关键时刻发挥关键作用。建立这样一支队伍，要有完善的机制、专项资金的支持和相应的政策措施，对企业承担的社会义务给予经济补偿，保护运输企业的积极性。
——进一步提高道路运输的竞争力。春运期间，交通运输能力全面紧张，必须提高道路运输的竞争力，在长途、超长途运输中承担更多的份额，发挥兜底作用。现在道路通行、车站的服务能力、运力数量都是具备条件的，薄弱环节是安全性、经济性和舒适性。春运满负荷运转，人、车周转速度快，频率高，时间长，安全风险比较大，所以在加强企业安全管理责任制、健全安全管理制度、保证驾驶员合理休息、避免疲劳驾驶、加快普及GPS、加强动态监控等方面要提高安全保证水平。
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