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“必须把运输枢纽提高到与运输线路同等重要甚至更为重要的地位来规划和建设。”在10月17日召开的江苏省加快综合交通运输体系建设工作会议上，江苏省交通厅厅长潘永和这样强调运输枢纽的地位。
与此相呼应，即将于年底开工建设的南京南站将集地铁站、客车站和火车站于一体，建成后将成为亚洲最大的运输枢纽。京沪高铁、沪汉蓉线以及宁杭、沪宁城际线等5条高速铁路将会聚这里，南京的多条地铁线也将在这里交会，10多条公交线和众多班次的长途客车从这里始发。在规划上，该站实行三站合体：地下两层为地铁站，地面层为公路客运站，上面三层为火车站，所有交通工具真正实现“无缝衔接”和“零换乘”。东南大学交通学院教授陈学武在接受记者采访时表示：“无缝隙换乘只是一个方面，更重要的是，三站合体的规划相比汽车站和火车站毗邻而建高效利用了土地，使得资源的配置效率最大化。”在他看来，南京南站的规划符合综合交通运输体系的思路。
陈学武告诉记者，综合运输枢纽是多种运输方式实现一体化发展的关键，是实现客运“零换乘”、货运“无缝衔接”的前提，直接关系到运输效率的高低。
大交通体制开局
世界发达国家的交通发展历程是江苏求索参照的对象。研究表明，构建综合交通运输体系，既可以优化资源配置，实现各种运输方式的协调发展和综合利用，又能够以较低的经济社会成本，提高交通资源使用效率，实现可持续发展。
对于江苏这样外向型产业特征十分明显的省份而言，建设综合运输体系，优化公、铁、水、空、管各种运输方式结构，单位运量交通能耗指数至少下降8%，污染物排放将下降13%左右。同时，还能节约大量土地，资源和环境效应明显。构建现代综合交通运输体系无疑是江苏交通发展的不二选项。
实际上，破题的努力早在两年前就已现端倪。2005年，江苏省港口管理局在江苏省交通厅挂牌成立，作为副厅级机构全面履行港口管理职能；2006年，江苏省铁路建设办公室也并入交通厅，大交通格局初露苗头。今年，江苏省政府又决定由省交通厅承担航空产业发展工作职能，至此，江苏省在省级层面上率先形成了“公铁水空”齐抓共管的大交通管理体制架构。
“有了这个体制架构，江苏综合运输体系建设的速度肯定会提高。”江苏区域经济研究专家、江苏省社会科学院研究员田伯平在接受记者采访时高度评价上述体制改革。
建设大通道大走廊大枢纽大物流
以大交通管理体制形成为契机，江苏正在对交通发展资源进行系统整合和优化配置，实现各种运输方式的协调并进，加速形成“宜水则水、宜路则路、宜铁则铁、宜空则空”的交通格局。
据了解，今后一段时间，江苏将把交通走廊、通道、枢纽和物流作为建设重点，通过大走廊、大通道、大枢纽和大物流的建设，形成现代化的综合交通运输大网络。近期，江苏推进综合交通大通道的重点是“强化沿海、完善沿江、升级沪宁、增强中轴、繁荣陇海、构建宁杭”。在高速公路建设方面，重点推进连云港至临沂、江都至海安等7个高速公路项目；积极建设苏通大桥、京沪高铁大胜关大桥、泰州大桥、南京四桥等7个过江通道；铁路建设以京沪高铁江苏段、沪宁城际铁路等9个项目为重点；连云港港、苏州港、南京港、镇江港和南通港的通过能力则成为港口建设的首要任务。
在大通道、大走廊建设的同时，江苏将努力推进各种运输方式一体化、城乡交通和区域交通发展一体化，注重各种交通网络的衔接和协调，通道、走廊和枢纽的衔接和协调，实现客运“零换乘”、货运“无缝衔接”。
除了对通道、走廊和枢纽的重视，江苏对信息化在推进综合运输体系建设中的作用有着清醒的认识。未来，该省将加快构建综合运输管理系统和统一的客货运信息服务系统，强化包括出行信息、货运交易信息在内的综合运输信息服务，提高运输组织效率，实现运输组织一体化。
“加快推进现代综合运输体系核心是推动交通科学发展，即以最小的资源消耗、生态环境影响和可承受的经济成本，加快建立起一个能够有效地满足人们出行和货物运输需要、创造更好的生活和工作环境的运输系统，为‘两个率先’提供强有力的支撑和保障。”潘永和如是说。
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