|
甘肃省86户国有运输企业完成股份制改制和产权多元化改造，形成了以大型运输集团为龙头，20个区域性运输企业为骨干，300家客货运输企业竞争发展的市场格局。
近年来，甘肃道路运输行业以加快发展为主题，以项目建设为重点，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以行业文明和队伍建设为保障，转变发展理念，创新发展模式，坚持走运输安全型、质量效益型、资源节约型、环境友好型的道路运输可持续发展之路，为全方位服务国民经济和社会发展、社会主义新农村建设、人民群众安全便捷出行做出了积极贡献，取得全面进步。
道路运输经济平稳有序
近年来，甘肃省在发展理念、行业管理、经济运行上实现了三大调整，在发展水平、发展方式、发展速度上实现了三大跨越，不断提升道路运输保障能力和公共服务水平，使全省营运车辆增加到12.92万辆，其中客车3.78万辆，货车9.14万辆。2006年，全社会公路运输完成客运量1.73亿人次，旅客周转量113亿人公里，货运量2.38亿吨，货物周转量146.46亿吨公里，分别比上年增长6.6%、7.7%、5.8%和6.7%。全省水路运输完成客运量245万人次，旅客周转量2295万人公里，货运量52万吨，货物周转量745万吨公里，分别比上年增长1.7%、4.8%、8.3%和3.5%。道路运输产值达到83.4亿元，增加值达到40.6亿元，占全省国内生产总值的3%，为社会提供就业岗位30.1万个，年新增社会就业岗位2.74万个，有力服务了甘肃经济社会发展。
全面加快基础设施建设
道路运输网络不断完善，基本适应综合运输体系布局需要。截至2006年年底，全省共建成等级客货运站240个，客货运输网络的覆盖面进一步扩展。全省开通客运班线3520条，营运里程达69万公里，延伸到全国24个省、自治区、直辖市，快速客运覆盖到全省14个市、州政府所在地和80%的县（区），全省乡镇通客车率达到98.7%，建制村通客车率达到87.5%。省内快件运输已实现24小时送达，省外货运网络已覆盖到全国各省、自治区、直辖市，农村运输网络逐步完善。
坚持以站带市、以市促运、以运兴农的指导思想，进一步提高农村客运通达程度。截至2006年年底，全省乡镇汽车站达到468个，建制村停靠站达到2688个，覆盖了全省38.1%的乡镇和16.3%的建制村，乡镇通客车率达到97.3％，建制村通班车率达到80.2％。积极培育农村运输市场，推进城乡运输一体化进程，开展“千乡万村”农村客运网络建设工程，开通15条城乡客运一体化示范班线。加强农村运输市场监管，积极探索和推广“站所合一”、“站市兼营”等监管模式，依托乡镇运管机构或协管员落实监管责任，依托辅助业经营繁荣农村运输市场。
产业结构调整逐步优化
通过实施“国退民进、发展优先”战略，全省86户国有运输企业全部完成了股份制改制和产权多元化改造。通过实施“小企业、大集团”战略，组建了甘肃陇运、兰运、东运等多家区域性运输集团，初步形成了以大型运输集团为龙头，20个区域性运输企业为骨干，300家客货运输企业竞争发展的市场格局。同时实施“抓两头、带中间”战略，优先鼓励发展快速客运、现代物流，有力地带动了农村客货运输和相关辅助业的发展，继续保持了道路运输在综合运输体系中的主导性地位，2006年，客运量、客运周转量分别占综合运输的91.3%和36.9%，货运量、货运周转量分别占综合运输体系的87.6%和18.05%。
区域运输合作深入推进
道路运输区域合作与交流进一步拓展，促进了统一开放竞争有序市场形成。首届西部道路运输新概念论坛与西部11省（区、直辖市）运管机构达成共识，签署了《中国西部道路运输区域合作框架性协议》，提出实现西部区域道路运输发展理念、政策、市场、监管、信息“五个一体化”的合作理念。发起并启动了黄河上游甘青宁三角黄金运输线建设，正式开通了甘青宁城际物流配送专线，实现了甘宁两省“96779”汽车维修救援网络正式联网，与青海、宁夏运管局签署了《关于建设黄河上游甘青宁三角黄金运输线的协议》，使西部道路运输论坛的主要共识逐步变成了现实。
运政基础管理全面强化
建立健全道路运输规划政策法规体系，增强了发展的科学性。甘肃省“十一五”道路运输提速中部规划及4个子规划和3个主枢纽规划，形成了与国家法规相适应，涉及行业管理、结构调整、市场运行等一整套道路运输管理制度，促进了道路运输行业依法行政进程。深化运输管理体制改革，完成了甘南、定西、陇南、嘉峪关道路运输体制改革试点。改革行政审批制度，采用服务质量招投标、核准制、登记制等方式配置运输资源。
积极探索站场国有资产投资运营监管体制，成立了甘肃省道路运输站务资产运营监管中心，加强对运输市场的监管。认真开展道路运输市场专项治理工作，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，为道路运输发展创造宽松的市场环境。
运输人力资源充分开发
全省道路运输人力资源开发逐步深入，运政管理水平及从业队伍素质全面提高。强化运政管理队伍建设，塑造行业管理和改革发展的“三学一创建”先进典型。加强对运政管理人员的培训教育，开展运政管理队伍岗位大练兵、执法大比武活动。全省道路运输行业被省委、省政府列为十大文明诚信创建行业，省运管局被省委、省政府授予“文明单位”，被交通部授予“行业文明创建先进单位”，被省总工会等授予全省“十佳职业道德标兵”。
|
