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编者按：当前，道路运输正处于市场转型期、改革关键期和矛盾多发期，道路运输行业进入了市场主体多元化、需求多样化、管理信息化的阶段，诚信缺失成为引发各类道路运输市场矛盾的不和谐因素之一，构建诚信运输体系成为社会公众呼之已久的共同心声，这也成为道路运输行业树立行业形象、打造品牌运输、增强市场竞争力的关键环节。自去年交通部发布《道路运输企业质量信誉考核办法》以来，各地运管部门也为构建诚信运输体系进行了一系列的探索。
为加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，进一步提升道路运输服务质量，今年，甘肃省运管局成立了全省道路运输行业及从业人员质量信誉考核领导小组，并于近日制定了运输企业、客运站、汽车检测站、驾培机构、营运驾驶员从业资格质量信誉考核相关办法及实施细则。
运输企业：信誉关乎优胜劣汰
该省运管局新近制定了《甘肃省道路运输企业质量信誉考核实施细则（试行）》，对客货运输企业在考核年度内的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行综合评价。考核分优良（AAA级）、合格（AA级）、基本合格（A级）和不合格（B级）四个等级，质量信誉包括交通责任事故率、事故死亡率、事故伤人率在内的运输安全指标，经营违章率在内的经营行为指标，社会投诉率在内的服务质量指标，规费缴纳、承运人责任险投保等在内的社会责任指标和企业管理五项指标。
对等级为AAA级的企业，将优先安排技术改造、智能化改造，并给予一定优惠政策。在实施班线经营权许可时，企业信誉等级将作为服务质量招投标评标许可的重要评价内容。
客运企业班线经营期限届满，继续申请经营的，该班线经营期限内每年信誉质量不低于AA级且其中两年以上达到AAA级的，可优先予以许可；原经营班线经营期限届满，质量信誉等级达不到要求的，许可机构对10%以上到期班线经营权将不予续期；班线经营期限内有一年以上为B级或两年以上为A级的，许可机关对30%以上到期班线经营权不予续期；在经营期限内发生重特大交通责任事故、特大服务质量事故或长期违法违章经营等，将不予续期。同时，上一年度等级为B级或上两年度连续考核为A级的，企业等级降低一级，并责令进行为期一年的整改。整改不合格且存在重大安全隐患的，吊销经营许可。
汽车客运站：信誉关乎站级升降
根据《甘肃省汽车客运站质量信誉考核实施细则（试行）》，由省级运管机构统一对全省五级以上汽车客运站的经营行为、安全生产、服务质量、履行社会责任和经营条件等方面进行综合评价，考核等级与许可事项、经营范围、年度审验、站级评定及收费标准挂钩，等级分为优良（AAA级）、合格（AA级）、基本合格（A级）和不合格（B级）。考核指标包括设施设备指标、经营行为指标、安全生产指标、服务质量指标、社会责任指标和社会评价指标。发生特大恶性服务质量事件以及因客运站乱收费、违规经营等引发班线经营者集体停运、上访事件等，质量信誉考核结果为B级。
质量信誉考核结果将作为客运站评优推优、站级变更、新增运力进站的重要依据。等级为AAA级且有条件接纳客运班车的，优先安排新增运力进站经营，优先配备设施设备、安排技术和智能化改造；设施设备、车站规模相关指标达到上一站级等级的，可优先进行升级。等级为AA级、A级的，将停止晋升站级等级。上两年度连续考核为A级的客运站，等级降低一级。等级为B级的，将停止晋升站级等级和安排新的运力进站经营，取消当年评优推优资格，违规经营情节严重的责令整改，并给予半年整改期。整改后仍不合格的，降低其一级站级等级，并按有关规定重新核定收费标准；连续两年质量信誉考核不合格的，将依据有关规定吊销经营许可。
驾培机构：信誉关乎公众认同
根据《甘肃省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法（试行）》，运管部门对驾培机构的资格条件、管理水平、培训质量、服务信誉等方面进行综合考核。考核实行量化考评，分为优秀（AAA级）、良好（AA级）、合格（A级）和不合格（B级）四个等级。资格条件考核分值达到80分以上者，方可进行质量管理考核；低于80分的直接记为不合格。
同时，考核结果将以市州为单位建立质量信誉排行榜；省级运管机构设立全省一、二级驾培机构质量信誉排行榜，并在媒体上公示。市级运管机构对本辖区内考核等级不合格的或一年内连续两次排名最后的驾培机构，应限期整改，并通报公安部门暂停受理考试；逾期整改不合格的，可由原许可机关吊销其经营许可。
汽车检测站：信誉关乎用户选择
《甘肃省汽车综合性能检测站质量信誉考核办法（试行）》针对汽车综合性能检测站的基础管理、仪器设备、安全生产、环境设施、服务质量五项指标进行综合评价，并分优良（AAA级）、合格（AA级）、基本合格（A级）和不合格（B级）四个等级。考核工作实行计分制，总分为1000分，五项指标分别占250分、180分、产150分、120分和300分。考核总分低于700分，且发生一次伤残1人及以上的安全生产事故，因检测质量造成车辆事故或特大恶性服务质量事件等情形之一的为B级。
考核将每年进行一次，并将由省级运管机构在相关媒体上向社会公示，以便社会查询。同时，鼓励广大汽车用户优先选择质量信誉等级高的汽车检测站检测，车籍所在地运管机构应对其检测结果予以认可。检测站质量信誉等级为B级的，由省级运管机构责令其整改，整改不合格的吊销经营许可。
营运驾驶员：信誉关乎从业资格
根据《甘肃省经营性道路客货运输驾驶员从业资格考核办法（试行）》，具体由市级运管机构对本行政区域内驾驶员依法经营、诚实信用、规范操作、文明从业等方面内容进行综合考评。诚信考核和记分考核不合格的驾驶员将每年向社会公布；驾驶员一年内累积记分两次以上达到12分的，将吊销其从业资格证。对非本地核发《从业资格证》的驾驶员给予记分的，记分情况将通知核发地运管机构。对营运驾驶员的交通安全违章行为，处罚与计分同时执行；存在一次有两项以上违章行为计分的，将分别计算，累加分值。
同时，明确了营运驾驶员39种违规行为和考核分值。如客运车辆不按规定班次、时间发车一次记1分；拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶行为一次记2分；出租车无故拒载或故意绕道行驶一次记３分；客车途中甩客、倒客、骗客，出租车异地营运等一次记６分；不按道路运输经营许可证批准的范围、方式、种类及项目经营，服务态度恶劣、殴打乘客等一次记12分。
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