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农机战线构筑“一个体系四座里程碑” |
2009-07-28 |
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人类社会的发展，就是先进生产力不断取代落后生产力的过程。新中国成立60年来，我国农业机械化生产方式经历了由小变大，从弱变强的发展历程，取得了多方面的成就和历史性进步，业绩辉煌，集中起来可归结为构筑了一个体系和四座里程碑。这是农机战线献给新中国60年华诞的一份厚礼！
一个体系
一个体系指逐步建立、健全和完善的，符合中国国情的农业机械化发展体系，含农机管理、教育培训、科研鉴定、农机制造、技术推广、流通维修、作业服务、信息服务、安全监理和法律法规十个分类体系。
目前，全国农机管理机构有3万多个（2007年为31629个），已形成从中央、省、地（市）、县到乡（镇）的农业机械化管理体系；农业机械化教育培训体系含高等农机化教育（本科生、研究生）、中等农机化教育、农机管理人员培训和农民农机化技术培训，已有高等院校农机化工程专业30多个，农机化中专学校近60个和各类农机化培训学校2000多个；科研开发和试验鉴定体系有国家级、省级、地市级农机化科研机构100多个，试验鉴定机构50多个，还有200多家农机制造企业建立了技术开发中心；技术推广和安全监理体系有国家级、省级、地（市）级、县级农机化技术推广机构2450多个，农机安全监理机构2900多个；农机制造体系已有8000多家农机制造企业，2007年有规模以上企业1849家，能够生产包含种植业机械、畜牧业机械、林业机械、渔业机械、农产品加工机械、农业运输机械和可再生能源利用机械装备等7个门类65大类农机产品，其中种植业机械就有14大类3500多种农机产品。已基本形成我国农机制造工业体系，主要产品品种和产量已基本能满足我国农业生产需要，国产农机产品的市场满足度达90%以上，基本实现自给。 中华人民共和国图鉴社
在国际上，我国主要农机产品总量指标已位于世界前列，农机销售收入仅列美国之后，高于欧盟中任一个单独国家（德、意、法，等）和日本。目前，中国农机产品已销往世界200多个国家和地区。农机流通、维修体系已基本形成，全国已有农机流通企业7500个，县以下网点7.5万个，大中小型农机专业市场120多家，农机供油站、点3万多个，农机维修厂、点23.2万个；农机化作业服务体系不断健全和完善，各类农机作业服务组织达3760万个，从业服务人员4360万人，拥有农业机械总动力已从建国初期的8万千瓦发展到8.2亿多千瓦，拖拉机从200多台发展到1900多万台，联合收获机发展到70多万台，机动水稻插秧机发展到20多万台，中国特色的农机跨区作业服务正向大规模、高水平、多领域、广范围、规范化、信息化发展；已建立中国农业机械化信息网和各种宣传渠道，创办中国农机化导报及多种农机化期刊杂志，形成了有特色的中国农机化信息服务体系；以《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施为标志，我国农业机械化法律法规体系日臻完善。至今，已出台的农业部及省级政府农机化行政规章已有41部，省级地方性农机化法规已有37部，这些法律法规已基本形成中国农业机械化法律法规体系框架，还在进一步健全、完善。
60年建立起这10个方面较为完整、富有生机活力的农业机械化发展体系，是一项伟大的系统工程和建设基业。这个体系经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制变革的实践考验，为中国农业机械化又好又快地健康发展奠定了制度基础、组织运行基础、物质技术基础和法治保障，是中国农业机械化、现代化事业发展的最新成果和宝贵财富。四座里程碑 内容来自中华人民共和国图鉴社
四座里程碑指中国农业机械化发展史上具有历史意义的重大标志性成就。新中国成立60年来，党和政府积极推进农业机械化发展进程，使中国农业面貌发生了根本性的变化，有四座里程碑式的标志性成就将载入史册：一是中国农业发生了增机减人（育人、转人）的历史性转折，开启了农业从业人员占全社会就业人员比重小于50%的新时代；二是主要农作物生产中，小麦生产首先实现了全程机械化；三是我国农业机械化发展总体上进入了中级阶段；四是耕种收综合机械化水平首次超过50%，我国农业生产方式发生了有史以来机械化生产方式比重大于传统生产方式比重的根本性变革。
1、农业从业人员数量及其占全社会就业人员比重双下降，开启了农业从业人员占全社会就业人员比重小于50%的新时代。中国是世界第一农业大国，也是世界上农民最多的国家，农业从业人员长期高居全社会各行业的首位。1970年前，我国第一产业就业人员占全社会就业人员的比重都在80%以上，1980年为70.4%，1990年还高于60%。1991年，第一产业就业人员达历史最高峰3.91亿人，占全社会就业人员的比重为59.7%，乡村农林牧渔业从业人员也达最高峰，约为3.42亿人，占全社会就业人员的比重为52.2%。与此同时，我国农业机械总动力已拥有2.94亿千瓦，耕种收综合机械化水平为25.6%。也就是说，约3／4的农业作业量还靠人畜力传统生产方式完成。由于我国人多地少，农业生产条件复杂，农村经济相对落后，生产力水平低的国情，使我国在1992年前经历了一段世界农机化发展史上罕见的增机又增人的发展时期，改造传统农业，发展现代农业的任务，比已经实现农业机械化、现代化的国家要复杂得多，艰难得多。 copyright 中华人民共和国图鉴社
自1992年我国农机总动力达到3亿千瓦以上，耕种收综合机械化水平超过26%以后，农业生产中人机力量的变化开始从量变转向质变。20世纪90年代以来，随着农机装备增幅加大和农机化水平提高，农业劳动力数量开始减少，农业机械替代劳动力的作用开始显现出来。中国农业发展发生了由长期依赖人力向依靠科学技术和农业装备的根本性转变，世界上最大的传统农业大国，开始了增机减人，农业劳动力比重和数量双下降的历史进程，是农业人机要素结构、社会从业结构和经济结构的历史性重大变革。以50%为划时代的拐点，1993年，乡村农林牧渔业从业人员占全社会就业人员比重已降至49.8%，2007年降至38%；2003年，第一产业就业人员占全社会就业人员比重已降至49.1%，2007年降至40.6%。此下降趋势还在继续。
由此可见，中国农业从业人员占全社会就业人员比重大于50%的时代一去不复返了。这是我国农业发展史上具有划时代意义的一座里程碑。也是改革开放，大力推进农业机械化，积极发展现代农业的伟大成果。虽然在发展中由于形势和条件的变化，增机减人过程还可能出现一些曲折反复，但只会是局部的、暂时的，用现代农业生产要素代替传统农业生产要素，用现代物质条件装备农业，增机减人的大趋势已不可逆转。
现代农业与传统农业相比，对国民经济和社会发展的基础作用和贡献将越来越大，不仅向社会供给量足质优品种多样的农产品，而且还为加速工业化、城镇化进程提供从农业节约出来的劳动力、土地和水等社会资源。推进农业机械化，既是培养能使用机械化生产方式进行生产的新型农民的过程，也是向社会输送从农业转移出的劳动力的过程，这既是增机减人的过程，又是育人转人的过程，既加强了农业基础，又可以使更多的人能从事非农产业，在更广阔的领域创造更多的社会财富，有利于统筹城乡经济社会发展，使产业结构更加优化，资源利用更加合理，经济社会更加和谐，人民生活更加幸福。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2、小麦生产首先实现全程机械化。粮食作物是最主要的农作物，粮食作物面积占农作物总播种面积70%左右，保障粮食安全是国家的重大战略任务，粮食作物生产机械化是我国农业机械化最重要、最基本的内容。2008年中央一号文件明确提出要
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