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2009年是我国能源发展中不同以往的一年，面临的形势和环境比较复杂，矛盾和困难前所未有，任务十分艰巨。做好当前和今后一个时期的能源工作，妥善应对金融危机的严重影响，对促进能源行业持续稳定健康发展，保持经济平稳较快增长，具有十分重要的意义。
促进能源平稳较快发展，提高增长质量，要立足当前，着眼长远，以结构调整为主线，着力转变发展方式。立足于经济发展阶段，把握经济运行周期，夯实中长期经济社会发展的能源保障能力，保持适度能源建设规模，继续加强能源基础设施和重大能源项目建设。能源投资在全社会投资中占有重要比重，加大能源基础设施和重大能源项目投资力度，对扩内需、保增长具有重要作用。着重推进大型煤炭基地、大型核电、西电东送、西气东输和城乡电网改造工程建设，加强能源战略储备设施建设，增强能源科技装备自主创新能力。这些既直接拉动当前投资和内需，促进增长，又有利于增强国民经济长远发展后劲。把扩内需、保增长、调结构有机结合起来，在继续保持能源投资适度规模、充分发挥拉动经济增长积极作用的同时，切实把加快结构调整作为提升能源产业水平、转变发展方式的重要抓手，下大决心，花大力气，拿大措施，出大成效。大力发展清洁能源，加快优化能源组织结构，进一步做好不符合条件的小火电、小煤矿、小炼油的关停工作。同时，要推进能源体制改革，进一步加强国际能源合作。
能源发展改革的主要任务是：
积极调整能源结构，提高能源效率
1.大力推进煤炭资源整合。近年来，我国煤炭工业发展很快，对保障我国经济社会快速发展起到了重要作用，但煤炭生产与资源环境的矛盾愈来愈突出，煤炭运输能力仍存在严重的瓶颈制约。煤炭工业必须大力推进发展方式转变，走可持续发展之路。推进煤矿企业兼并重组，利用当前煤炭需求下降的有利时机，从体制和机制上提供保障，加快关停和整合小煤矿，促进煤矿企业兼并重组。抓好安全生产，加大安全投入，改善安全生产条件，加强煤层气抽采利用，加强现场监管，防范瓦斯重特大事故。促进煤炭运输新通道建设。利用扩大内需的有利时机，推进煤炭铁路运输
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