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2011年初，“十一五”、“十二五”交替之际，农业部发布了一条令人振奋的消息：2010年，我国农作物耕种收综合机械化水平达到52%，这标志着我国农业生产告别了以人畜力作业为主的时代、进入了机械化作业为主的新时代。 copyright dedecms
“这是世界农业机械化发展史上了不起的成就！”74岁的著名农机[NongJi]化专家、亲历新中国农业机械化全过程的白人朴教授感慨地说。 copyright dedecms
早在上世纪50年代，党中央就提出“农业的根本出路在于机械化”，从此，实现农业机械化成为广大农民[NongMin]和农村工作者的奋斗目标。不过，由于务农人口众多、单个农户土地规模较小和农民[NongMin]收入总体较低等因素的影响，我国农业机械化发展长期徘徊在较低水平。但在近7年间，我国农业机械化发展突飞猛进，农作物耕种收综合机械化水平从2003年的32.5%迅速提高到2010年的52%，堪称农业机械化发展史上的奇迹！ dedecms.com
奇迹的实现，与2004年我国开始实施的一项强农惠农政策——农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]密不可分。7年来，中央财政累计投入农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]资金354.7亿元，带动地方和农民[NongMin]投入约1187亿元；补贴[BuTie]购置[GouZhi]农机[NongJi]具1108万台（套），受益农户达925万户。如今，农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]已成为农业机械化快速发展和建设现代农业的强大推动力。 织梦好，好织梦
“7年等于30年”：历史性跨越的“加速器” copyright dedecms
农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]实施7年来，中央财政补贴[BuTie]力度不断加大，从最初的7000万元逐年大幅增加到今年的175亿元，增了约250倍；而补贴[BuTie]覆盖的范围也由2004年全国3%的农牧业县（场），一步步扩展到19%、42%、65%，直到2008年实现农牧业县（场）全覆盖。 本文来自织梦
“这7年，农作物耕种收综合机械化水平的增幅相当于此前30年的增幅。实施农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]，可以说为中国农业机械化发展带来了一个黄金时代。”中国农业大学教授杨敏丽说。 内容来自dedecms
有数字为证：截至2010年底，全国农机[NongJi]总动力达9.2亿千瓦，比农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]政策实施前的2003年增长52.3%。大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速，农机[NongJi]装备结构不断优化，大中型拖拉机保有量达到384万台，是2003年的3.95倍，年均增长21.7%；水稻插秧机、玉米收获机分别达到33万台、13万台，分别是2003年的5.6倍、31.7倍，年均增长分别达到27.7%和63.8%。水稻机械种植水平由2003年的6%提高到2010年的20%以上，水稻机收水平从23%提高到60%以上。“十一五”期间，全国耕种收综合机械化水平年均增幅超过3个百分点，而2003年以前只有0.5个百分点左右。 dedecms.com
在农机[NongJi]补贴[BuTie]的推动下，先进适用农业机械广泛应用，促进了农业生产专业化、标准化、规模化和集约化，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，实现农业节本增产。 织梦内容管理系统
如机械化收获小麦可减少损失3%左右，仅此一项，全国每年减少小麦遗洒损失50亿斤以上；采用大型机械进行深松整地，增产幅度达到10%~15%；水稻机插秧能使亩增产100斤以上。 织梦内容管理系统
农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]是重要的惠农政策，也是一项具有明确的导向性的产业促进政策。补贴[BuTie]不“平均着墨”，而是在兼顾一般的同时突出重点，坚持向粮食作物生产机械化倾斜，特别向当前农机[NongJi]化的薄弱环节倾斜，向主产区、大户和合作社等服务组织倾斜。在这种优化补贴[BuTie]投向的政策指引下，以往相对薄弱的玉米收获、水稻种植、机械化深耕等环节的机械化水平取得了重大进展。农机[NongJi]农艺进一步融合，精量播种、化肥深施、高效植保、保护性耕作、节水灌溉等先进农业生产技术得以大面积推广。 copyright dedecms
让我们看看购机补贴[BuTie]如何带动了玉米机收的突破——
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我国的玉米种植制度多样，品种、行距、株距等都不统一，有起垄的，有不起垄的，给相关机械的研发带来了很大困难。因此，购机补贴[BuTie]实施前，我国玉米机收率一直低于2%。 织梦好，好织梦
但人工收玉米是个苦差事，机收有巨大的市场潜力。所以，一些颇具眼光的企业开始自主研制玉米收割机。山东国丰机械有限公司董事长郑继立告诉记者：“起步时候很难，有时后续研发资金都跟不上，市场迟迟不能打开也困扰着我们。2005年，为发展玉米机收，农业部经过调研论证，及时将玉米收割机纳入了农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]试点。农民[NongMin]购买玉米机的积极性高涨，使用后觉得不错，销量就逐步上来了，随后我们研发和改进产品的步伐大大加快。”5年来，多种适用可靠的玉米机纳入补贴[BuTie]目录，机收在主产区一步步推开，2010年全国机收率达到了25%，发展最快的山东省玉米机械收获率达到71.5%。 内容来自dedecms
“翻不翻，每垧地最少差两千”、“要整地、大马力”。近年来，深松整地在北方旱作农业区风行，而这项抗旱保墒的治本性技术之所以得以大面积推广，同样得益于购机补贴[BuTie]。 copyright dedecms
长期以来，大多数农民[NongMin]都是用小型农业机械在现有耕地上反复耕种，致使土壤活土层越来越浅，犁底层越来越坚硬，造成土壤贫瘠，水土流失严重，蓄水保墒抗旱能力下降，农作物单产不高。从上世纪80年代起，一些地区开始探索推广深松技术，但中小马力拖拉机无力进行深松，大型的又买不起，这项工作进展缓慢。到上世纪末，即便是机械化程度较高的黑龙江，全省土地深松面积还不足2000万亩。 copyright dedecms
农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]实施后，各地农民[NongMin]购买大马力拖拉机的热情高涨，一大批国产大拖在东北、黄淮海地区投入深松整地，可以一次完成耙茬、深松、合墒、碎土、平地等作业。2010年，黑龙江一年深松整地面积超过5000万亩，吉林1500万亩、山东1000万亩，全国超过1.4亿亩。正是由于大马力整地机械的普及，农业部满怀信心地提出，力争到2015年，使全国适宜耕地全部深松一遍，年均深松作业达到2.3亿亩以上，然后进入“同一地块三年深松一次”的良性循环。 copyright dedecms
农机[NongJi]化的快速发展，大大提高了我国农业综合生产能力，使得各地在春耕、“三夏”及“三秋”等关键农时，可以组织到大批农业机械抢农时、防灾害、夺丰收，为农业稳定发展和粮食连续七年增产发挥了重要作用，可谓是功不可没。 内容来自dedecms
“授人以渔”：农机[NongJi]手成为职业农民[NongMin]主力军 内容来自dedecms
“我家的收割机是刚买的，总价20多万元，当时手里没这么多钱，多亏有购机补贴[BuTie]的4万元，为我们解决了大问题。收了本地的水稻后，还要去江苏、湖南等地跨区作业。保守估计，两三年就能把买机器的钱赚回来。这机器保养好了能用8年以上呢！”去年秋收时节，26岁的安徽农机[NongJi]手杜宜军自信满满地对记者说。 dedecms.com
北京市延庆县农民[NongMin]张书安说：“购机补贴[BuTie]大大减轻了我们购买先进机械的负担。在经营农机[NongJi]的这些年中，我深深感到，农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]政策不仅是资金上的扶持，更重要的还有技术、信息、市场方面的帮助，是帮助我们发家致富的好政策。” copyright dedecms
从像杜宜军、张书安一样的农民[NongMin]身上可以看到，农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]不仅是一项“授之以鱼”的政策，实实在在给农民[NongMin]补贴[BuTie]了一笔买农机[NongJi]的钱，也是一项“授之以渔”的政策，为一大批农民[NongMin]勤劳致富奔小康提供了工具，指明了方向。 织梦内容管理系统
随着我国工业化城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力进城打工，在相当一部分农村地区，出现农业兼业化、农民[NongMin]老龄化，“386199部队”留守农村。当人们开始担忧以后谁来种粮、谁能保证粮食生产的时候，一批年轻力壮、有知识、懂技术、会经营的农机[NongJi]手迅速成长起来，成为当代新型职业农民[NongMin]的代表，成为未来建设现代农业的中坚力量。 织梦内容管理系统
不仅如此，这些农机[NongJi]手中的不少人牵头成立了农机[NongJi]专业合作社，在帮助提高周边农民[NongMin]素质及带领他们增收致富方面发挥了重要作用，也为提高农机[NongJi]利用率和作业质量、降低运营费用等提供了保证。 dedecms.com
走进河南孟州市城伯镇营新农机[NongJi]服务专业合作社的大院，院内高高的车棚里一字排开的农机[NongJi]很是惹眼。理事长张汝兰介绍，合作社里有拖拉机、小麦联合收割机、玉米收获机等各种大型农业机械18台，享受购机补贴[BuTie]50多万元。作业服务领域覆盖耕地、播种、收获、植保和粮食初加工，解决了周边村庄青壮年劳动力外出打工的后顾之忧。社员们的收入也不断增长，每台机车年均收入3万多元。 织梦好，好织梦
为鼓励农机[NongJi]专业合作社的发展，现行农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]政策明确向农民[NongMin]专业合作服务组织倾斜，在资金有限的情况下，各地支持农机[NongJi]专业合作社优先购买农机[NongJi]，对合作社购买机具的数量限制也适当放宽。在购机补贴[BuTie]的带动下，各地农机[NongJi]社会化服务蓬勃发展。2010年农机[NongJi]专业合作社已经超过2万个，各类农机[NongJi]服务组织超过18万个。全国农机[NongJi]作业服务总收入达3700亿元，比2005年增长63%。 dedecms.com
“下一步，我们将大力推进农机[NongJi]农艺融合、农机[NongJi]化与信息化融合，加强对农机[NongJi]手技能培训，将4000万农机[NongJi]手培养为一代新型农民[NongMin]，以农机[NongJi]化推进农业现代化。”农业部农业机械化管理司司长宗锦耀说。 织梦内容管理系统
近几年来，看到农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]给农村带来的变化，给农民[NongMin]带来的实惠和盼头，一些外出农民[NongMin]返乡重新干起了农业。记者在基层采访时就碰到过这样一位农民[NongMin]，他叫刘冬亮，30多岁，精明能干，2008年，他带着在城里开餐馆挣的钱回到家乡，先后通过购机补贴[BuTie]买了几台农机[NongJi]为乡邻提供作业服务，收入竟然比在城里还挣得多，下一步他想用农机[NongJi]搞规模经营，当种粮大户。 dedecms.com
有专家认为，一批能人从城市回归农村，成为农机[NongJi]能手，随之而来的还有他们从城市带回的资金和经营理念。从某种程度上讲，农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]的实施，成为先进生产要素回流农村的一个重要纽带。 内容来自dedecms
“四两拨千斤”：拉动农机[NongJi]工业提速升级 织梦好，好织梦
有一个数据让农机[NongJi]行业业内人士倍感骄傲——2010年，在包括汽车、机床等13个行业在内的机械工业中，规模以上农机[NongJi]企业产值增幅居第一位。 织梦内容管理系统
7年来，农机[NongJi]市场产销两旺，产销率达98%以上，规模以上农机[NongJi]企业产值从2004年的700亿元，增加到2010年的2838亿元，年均增长20%以上。我国成为仅次于美国的世界第二农机[NongJi]制造大国。 copyright dedecms
2009年，对于农机[NongJi]生产企业来说，是一个难忘的年头。当世界金融危机阴霾压顶，企业普遍担忧前景不好时，国务院宣布将农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]从2008年的40亿元猛增到2009年的130亿元。这一举措使当年农机[NongJi]市场的启动比往年提前了一个多月，重点产品持续供不应求。全年下来，农机[NongJi]工业产值在出口下滑10%的情况下，仍然保持了总体20%以上的增长，成为全国拉动内需、应对金融危机的一大亮点。 织梦内容管理系统
“可以说，农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]政策很大程度上刺激和拉动了农机[NongJi]工业发展。”中国农业机械工业协会理事长高元恩说，“尽管比较农机[NongJi]工业的产值，每年的购机补贴[BuTie]总额并不算大，但这项政策真正发挥了‘四两拨千斤’的作用，在推动农机[NongJi]工业发展的同时，改善了我国农机[NongJi]装备结构的不合理现象，加快了农机[NongJi]工业的技术进步，促进了农机[NongJi]工业的升级换代。” 织梦好，好织梦
购机补贴[BuTie]政策向社会发出了国家大力支持发展农业机械化的强烈信号。资本市场纷纷看好农机[NongJi]行业，首批登陆创业板的吉峰农机[NongJi]受到投资者追捧，股票多次涨停。农机[NongJi]企业家们把眼光放得更长远，雄心勃勃要把企业做大做强。近几年，农机[NongJi]工业的技术改造非常活跃，新品研发技术创新加快，产业集中度不断提高。比如浙江台州已成为植保机械之都；重庆微耕机企业集群优势明显；山东玉米机收企业“扎堆”，带动全省玉米生产率先实现全程机械化。 本文来自织梦
在农机[NongJi]购置[GouZhi]补贴[BuTie]的带动下，中国一拖、福田雷沃、时风、五征等一批大型企业加速壮大，引领行业发展。2008年至2010年，中国一拖的销售收入和经济效益每年都以两位数的幅度高速增长，2010年实现销售收入145亿元，创下历史新高，并实现了产品结构调整和技术升级的重大突破。2010年，福田雷沃农业装备全年完成销售收入63.5亿元，雷沃谷神、雷沃大中拖共计实现销售10万余台，粗略估算，购机补贴[BuTie]销售在农机[NongJi]业务经营中所占的比重超过90%，是推动公司快速稳定发展的最主要因素。 copyright dedecms
“随着资金总额的逐年增加，补贴[BuTie]政策对农机[NongJi]市场和产业发展的导向作用日益增强，农机[NongJi]产品功率由中、低功率向中、大功率转变，农机[NongJi]新产品种类向农业生产全程机械化转变，产品技术升级速度加快，高效节能、低碳排放、安全环保及信息化等现代技术将引领农机[NongJi]产业发展。”山东五征现代农业装备公司总经理苑忠亮表示。 织梦好，好织梦
自2004年以来，连续发出的7个“中央一号文件”都将农业机械购置[GouZhi]补贴[BuTie]纳入国家支农强农惠农政策的重要内容。农业机械购置[GouZhi]补贴[BuTie]政策及相应的补贴[BuTie]制度，已成为我国农业支持保护体系的重要组成部分。期待这项让“农民[NongMin]得实惠、企业得效益、政府得民心”的惠农政策，为我国农业机械化的发展续写新的奇迹！
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