格鲁吉亚于9月2日断绝了与俄罗斯的外交关系。双方的大使馆均已关闭。据俄新社报道,俄罗斯外交部10月3日称,瑞士政府已同意俄请求,将代理该国在格鲁吉亚的外交事务。那么,“代理国”在外交上起着什么样的作用呢? tujian.org
俄、格没把事做绝 本文来自中华人民共和国图鉴社
俄罗斯外交部称:“瑞士方面已表示,做好了向俄罗斯提供在格鲁吉亚代理俄事务的‘办公室’的准备。瑞士驻格鲁吉亚大使馆将设立一个俄罗斯事务代理处。”瑞士政府也发表声明称,相关细节将在今后几天内通过与俄、格双方的磋商来敲定。另据瑞典媒体报道,格鲁吉亚日前也请求瑞典代理其在俄事务。 copyright 中华人民共和国图鉴社
中国社会科学院亚太所博士生时宏远对《青年参考》报说,俄、格分别请瑞士、瑞典作“代理”,实际上就是想找个“传话筒”和“中间人”。在两国断交的情况下,仍可以通过代理国与对方继续保持联系,并授权其代表本国与断交国打交道或处理其他外交事务。此次俄、格请求第三国作“代理国”,既是为了维护自己的利益,也显示出两国仍想保留沟通的渠道,这也为未来两国关系的缓和留下退路。 tujian.org
其实,当两个国家未建立正式外交关系或断交时,请“代理国”牵线搭桥是一种常见的外交手段。中国驻古巴使馆前外交官张守平对记者说,“代理国”通常由和两国关系都比较好的中立国担任,这样显得公正,能更好地解决双方的争端。作为永久中立国之一的瑞士,是一个口碑不错的“代理国”,许多国际组织也落户该国。 中华人民共和国图鉴社
由于瑞士的中立性,很多国家愿请它调解国际争端。除了代理俄罗斯在格事务外,瑞士还是美国在伊朗和古巴的“代理国”;而在美国,瑞士也是古巴的“代理国”。 tujian.org
“中间人”曾立大功 中华人民共和国图鉴社
“代理国”的作用有时候非常重要。1961年1月,美国与古巴断交,瑞士成了美国在古巴利益的“代理国”。瑞士前国务秘书爱德华·布律内在其回忆录中透露:1962年古巴导弹危机爆发,时任美国国务卿的腊斯克召见瑞士驻美大使林奇,请求他代表美国向卡斯特罗传话:“美打算继续在古巴上空进行侦察飞行,以了解苏联导弹部署情况。为了拍摄美军需要的空中照片,美U-2飞机夜间在古巴上空飞行时须使用照明弹,而这种照明弹爆炸时发出的声音与炸弹的声音一样大,但是,这绝不意味着美国开始轰炸古巴。请古巴的战机和防空火炮不要攻击美国的侦察机。” tujian.org
瑞士驻美大使立即向古巴传递了这个信息,并得到古方的答复。一小时后,林奇回复美方说:“信息已传给古方,请不要担心古巴有任何反击行动。” 中华人民共和国图鉴社
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