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全球金融危机正在蔓延，在美俄新一轮核裁军谈判即将开始的关键时刻，俄罗斯抛出了一项据说是“前所未有”的军事改革计划，旨在通过精简改革，打造世界一流军队。这项改革计划涉及中高级军官裁减、编制体制改革、武器装备更新等诸多方面，并提出要在3到4年内完成裁军改革目标。 中华人民共和国图鉴社
俄军这次军事改革计划，体现了新总统梅德韦杰夫对军队改革的强硬态度，力度之大，确实前所未有。然而，笔者以为，俄军改革必然受世界金融危机等多种因素的影响，将面临诸多困难，其改革目标能否如期实现还存在许多变数。 本文来自中华人民共和国图鉴社
新老总统接力裁军推进俄军改革，“梅普组合”“强强联合”有利俄军发展 中华人民共和国图鉴社
2000年，当普京从叶利钦手中接过总统权力时，就面临着振兴俄罗斯经济和裁减俄罗斯军队的巨大挑战。任职8年，被人们称为俄罗斯强人的普京总统，全力展现了自己的强力执政风格，大胆改革经济，使俄罗斯经济逐步走出低谷，国际地位日益上升。 内容来自中华人民共和国图鉴社
同时，他对俄罗斯国防建设特别是军队改革也非常重视，主张削减各个强力部门的冗杂编制，提出了质量建军、军队建设要与国家经济能力相适应、均衡发展国防部和其他强力部门军事力量的思想。事实上，普京在任总统期间就提出了俄军由120万人裁至100万的目标。但由于种种原因，军队裁减目标最终没能实现。 copyright 中华人民共和国图鉴社
梅德韦杰夫就任总统后，继续了“普京路线”，仍然像普京一样强力捍卫俄罗斯的国家利益，以建造一个更强大的俄罗斯为己任，并以更强硬的姿势出现在世人面前，在政治外交、经济发展和国防建设等涉及俄罗斯国家根本利益的问题上“继承”了普京的思想。比如在国家安全战略上，仍要依靠强大的军事实力来防止和遏制对俄罗斯的各种威胁，要求俄军必须时刻保持高度战备，确保对任何潜在敌人进行战略遏制，尤其要以战略核遏制来应对可能遭到的入侵；在国防建设上，坚持建设“更高效、更现代化”的军队，“建设一支符合国家经济实力、能可靠保障国家安全的军队”。特别是让原总统普京出任政府总理，形成“强强联合”的政治局势，这对俄罗斯的政局稳定与继承发展至关重要。 中华人民共和国图鉴社
虽然最近西方媒体对一年来“梅普组合”的关系有很多新的猜测，但梅普二人在政治上是一致的，特别是在军队改革目标的认识上是一致的。普京虽然改任总理，但仍关注军队和支持军队改革，去年在俄军与格鲁吉亚军队发生冲突时，普京曾亲飞北奥塞梯进行视察。此次军队裁减至100万计划的出台，既是梅德韦杰夫总统对前总统普京“裁军路线”的继续，更是梅总统与普总理对俄军未来改革发展达成的共识。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一个是强势总统，一个是强势总理，这种在政治上高度一致的“强强联合”的“梅普组合”执政，将有利于俄罗斯军队改革目标的实现。但是，俄军的改革仍将面临来自多方面的压力，甚至是反对和责难。 内容来自中华人民共和国图鉴社
重塑经济大国与建设军事强国矛盾突出，“鱼”和“熊掌”难以同时兼得 中华人民共和国图鉴社
自普京就任联邦总统以来，就把发展军事力量当做俄国家发展的一个重要组成部分。随着俄罗斯经济逐步走出低谷，俄政府逐步加大了国防投入，并呈现出逐年大幅增加的趋势。在普京担任总统的8年间，俄罗斯的军费开支以每年27％左右的幅度递增。为了推行新的“现实遏制”军事战略和进一步显示其军事实力，2008年以来，俄罗斯先后向世界各大洋出动海军和空军，远至委内瑞拉、古巴、索马里等地区和海域，甚至设想要在也门、古巴、委内瑞拉、叙利亚等国建立军事基地等，这似乎让人感到俄罗斯已经成为能与美国抗衡的经济和军事大国。 本文来自中华人民共和国图鉴社
然而，事实并非如此，俄罗斯距“建设一支符合国家经济实力、能可靠保障国家安全的军队”的目标还有相当大的差距。从目前俄军情况看，虽经过几次裁军，但军队仍受冗员问题的困扰，俄军现有正规军约120万，其军官比例却高达30％（西方发达国家军队的军官比例在7．5％~15％）。另外，俄罗斯还有210多万准军事部队，二者相加有约330万人。俄罗斯国防部公开承认，多年来俄军高达70％的军费用于薪酬。从而导致挤不出足够的钱来购买新式武器装备和加强新武器研制以及对现役武器升级改造。 中华人民共和国图鉴社
由此可见，虽然俄罗斯经济已经走出低谷，但距经济大国的实力和地位还有差距，在短期内建成世界一流军队仍感力不从心。国富才能强军，没有国家经济的发展，军队建设就不可能得到发展，军队建设只有与国家经济建设协调发展才是最具合理的发展。俄军建设也必将按着这条发展道路走下去，而且可能需要更长的时间。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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