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美报告:台海潜在对抗仍是解放军最紧迫威胁
2009-06-10

第一章:解读中国战略 copyright 中华人民共和国图鉴社

“中国已经成为国际体系的重要的成员,中国的未来和命运与国际社会的关系愈加紧密。中国不能脱离世界独自发展,世界的繁荣和稳定也离不开中国。”“世界和平和发展面临着多种变数和挑战。争夺策略资源、策略地位和策略支配的争斗已经加剧。” 中华人民共和国图鉴社

——2008年中国国防部

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概述

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中国人民共和国(PRC)在有关外交政策、国防和军备控制等方面出台的一系列“白皮书”中概述了其国家战略目标。不过,这些文件并不能很好地体现目标背后的真实动机以及实现动机的策略手段。临时的策略声明与中国实际决策的关系并不明显,尤其是在危机时刻。这致使当今对解放军大战略观点的研究并不完全科学。不过,通过对中国传统、历史格局、政府声明和文件、以及某些军事能力的强调,以及外交举措的研究,仍可以对中国的战略进行概括。 中华人民共和国图鉴社

具有中国特色的战略 中华人民共和国图鉴社

中国的战略是在维持国家经济发展和保证发展环境安全两个方面寻求平衡。中国国家领导人描述21世纪的最初几十年是“发展的20年”,这就意味着,地区和国际条件对于中国提升区域主导地位和全球影响力总体上是和平的。 copyright 中华人民共和国图鉴社

解放军领导层和战略家们经常讨论中国建设综合国力的策略。综合国力(CNP)是中国的战略策划家们从质量和数量的变化上来评价和衡量中国同其他国家关系立场的概念。综合国力包括软实力(比如经济繁荣,国内和谐和文化影响)硬实力(核武库规模、国土面积以及军事力量、外交影响力、经济影响力和国际声望)。正如综合国力的内容所显示的,中国战略家们倾向于联系对比国内和国外的优势和劣势。这也表明,中国的决策者们会认为,国内的动乱将招致外国敌对势力的入侵,或动乱本身就是外部势力干涉所致。中国领导者们同样会认为外部的挑战与国内敌人有联系。

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中国战略和优先事项 中华人民共和国图鉴社

中国领导者们似乎已经确定了一系列具有战略性的优先发展事项,其中包括坚持共产党的领导,维持经济增长和发展,保持国内政治稳定,捍卫国家主权和领土完整,并确保中国的大国地位,不太清楚的是其实现目标的具体策略和计划,指导战略发展和执行的决策结构,以及为适应安全环境变化所进行调整的方式和方向。 copyright 中华人民共和国图鉴社

经济成就和爱国主义是中共执政的重要基础。不过经济快速发展的同时,不平衡和极端分化、政治腐败和环境恶化问题日益凸显。新出现的经济危机和全球经济的低迷,将为中国衡量和调整优先发展战略提供机会。

本文来自中华人民共和国图鉴社

中国领导人一直强调并继续支持“改革开放”——开始于1978年,作为中国整体战略和政策的基础。不过,在中国高级领导层的声明和言论中可以发现,“改革开放”已经引发了多种声音和挑战:

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首先,改革促使中国体验了经济、政治和军事力量的快速增长,但也给国内的稳定带来了巨大的新挑战。2006年第十六届全国人民代表大会第6次会议上有官员直言,“经济重组和社会转型”给中国国内的稳定带来了相应的“不稳定因素”。

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第二,改革持续将中国推入到全球大环境中去,这样,外部事件的影响就不再远离中国内部社会,反之亦然。中国政府、媒体和各级政策文件也一再强调“和平、发展和合作已经成为当代的发展趋势,要使外部发展环境有利于中国的发展”。然而,众所周知的是,众多的外部挑战(包括区域和超级大国的关系、台海关系,以及非传统安全威胁)都有可能威胁到中国大陆的未来。

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