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5月13日，长达27页的2020年前俄罗斯联邦国家安全战略正式面世。如果说1997年出台、2000年修订的俄国家安全学说着眼于克服苏联解体后的困难的话，那么此次制定的文件，则旨在为俄罗斯未来发展描绘蓝图。 内容来自中华人民共和国图鉴社
上述二者的具体差别在于，此次引入了“以人为本”的治国理念，使用了大量经济指标评估国家安全，并高度关注了未来的能源争夺。此外，俄方这份重量级文件中，还首次出现了“中国”字样。 tujian.org
几处关键改动 copyright 中华人民共和国图鉴社
2020年前俄国家安全战略初稿早在去年末就已完成，并一度计划于今年2月和3月提交总统批准。然而，梅德韦杰夫总统却要求对这份文件继续进行完善。 内容来自中华人民共和国图鉴社
俄《生意人报》在对比初稿和定稿后发现，两者“差别明显”。最为根本性的改动，是在确保国家安全的一个章节中添加了一整段有关人权的内容。 内容来自中华人民共和国图鉴社
该报披露，初稿中指出，“确保国家和社会安全的目的，是维护俄罗斯的宪法体制和主权”。而定稿则在最后加上了“捍卫公民的基本权利和人身自由”。此外，该章节还添加了这样一条——除了打击恐怖主义和激进主义之外，要杜绝任何对于个人权利、自由及财产“构成犯罪的侵犯”。 tujian.org
在列举国家安全威胁时，定稿除了提及“外国情报机构和恐怖组织的敌对活动”之外，还添加了“腐败，以及针对国家公务员、政界人士、社会活动家的暴力行动”等。同时，在涉及如何提高民众生活质量方面，定稿中写入了“通过发展司法体系和立法工作，来完善捍卫人权的国家体系”。 copyright 中华人民共和国图鉴社
此外，《导报》指出，文件还将捍卫俄罗斯海外侨民的利益作为优先方向之一。此举与政治因素有关，即俄方承认了南奥塞梯和阿布哈兹的独立。 中华人民共和国图鉴社
《生意人报》援引消息人士的话称，文件起草时“遵循了总统下达的各项有关侧重于公民个人发展的指示”，“况且，确保国家安全不仅仅是通过强力手段来实现的”。 中华人民共和国图鉴社
“自由好过不自由” tujian.org
分析人士指出，新版俄国家安全战略中强调的“以人为本”和倡导自由的思想，可被看作奉行“自由好过不自由”的梅德韦杰夫践行自己治国理念的表现。这与普京担任俄总统时期将爱国主义作为凝聚社会最大力量的理念，有一定的差异。 中华人民共和国图鉴社
梅德韦杰夫在首次进行总统演说时就表示，自己最重要的任务之一，是为公民的自我发展创造最广阔的机遇——公民们享有自由，同时对其个人成功乃至整个国家的繁荣担负责任。 copyright 中华人民共和国图鉴社
如果说叶利钦和普京入主克里姆林宫期间，当局需要利用强力机关来实现国家由乱到治的话，那么对于梅德韦杰夫而言，建立“公民社会”的过程中，与国家安全紧密挂钩的则是人民福祉。 中华人民共和国图鉴社
上任一年来，梅德韦杰夫的确落实了不少旨在维护公民言论自由、知情权和监督权的举措，包括在互联网上开设视频播客和电子杂志，在总统接待站向上访者了解民情民意，以及推动制定《反腐败法》和官员个人及家庭财产申报制度等。 tujian.org
此外，他还采取了不少与其前任行事风格迥异的做法，包括通过立法来为中小政党进入议会和获得媒体资源大开绿灯，高调接受曾对政府提出批评的《新报》的采访，以及主动提出与非政府组织合作等。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2008年12月，美国《新闻周刊》曾载文称，“普京只在需要的时候使用民主和自由主义语言。而梅德韦杰夫则采用了一种更开放、更现代的方式”。 中华人民共和国图鉴社
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